針對近年中共利用網路借貸或金錢利誘等方式,滲透並吸收我國現役或退役軍人,導致國安案件量刑長期偏低的問題,國防部已明確指出,未來將逐步推動修法。此項改革旨在加重共諜相關行為的刑度,並剝奪其領取退休金的權利,以期能有效遏止對國家安全的侵害,並將參考美國等國的嚴格作法,完善台灣的反情報法制。
事實陳述:台灣國安案件量刑與修法動向
近年來,中共對台灣的情報滲透日益頻繁,卻屢見國安案件量刑偏低的情形。例如,幾年前一宗總統府維安憲兵涉共諜案,該名人員翻拍機密文件並收賄新台幣 184 萬元,最終最重判刑僅 7 年。此類判決引發社會各界對國家安全法制嚴謹度的疑慮。
對此,國防部長顧立雄前日公開表示,國防部將從法制面與軍內保防兩大面向著手進行改革,並同步推動《軍事審判法》的修法。這項措施旨在強化國家安全防線,確保背叛國家的行為能付出應有的代價。
國際案例與借鏡:他國如何嚴懲間諜行為
相較於台灣,其他國家對於涉及國家安全的洩密或間諜案件,普遍採取更為嚴厲的判決,以維護國防機密與國家利益。這些國際案例為台灣的法制改革提供了重要的參考借鏡。
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美國:以美國海軍士官魏金超的案例為例,他因向中共出售 60 份技術及操作手冊,牽涉美國國防機密與間諜活動,於今年被判處有期徒刑約 16 年。美國類似案件的判刑通常相對較重,甚至可能判處無期徒刑,顯示其對國家機密保護的堅決態度。
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韓國:儘管韓國近期在外交上立場有所調整,但面對涉及國家安全的事件仍毫不手軟。據報導,一名韓國軍情人員被收買後向中國特工洩露軍事機密,今年遭判刑 20 年定讞,凸顯其對間諜行為的零容忍政策。
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日本:日本雖然針對洩漏「商業機密」的刑責相對較輕,但一旦被起訴,其定罪率高達 99.9%,顯示司法體系在追訴相關犯罪上的高效與嚴謹。
國安法制改革方向與挑戰:平衡人權與國家安全
台灣的相關法律在戒嚴時期曾因過度侵害人權而備受批評,解嚴後為了避免重蹈覆轍,國安法制相對趨於寬鬆。然而,隨著時空背景的轉變,中共與有心人士顯然正利用民主國家的法律漏洞,大量滲透台灣內部,對國家安全構成嚴峻挑戰。
國防部指出,未來將仿效美軍做法,以「實際接觸機密的情況」來劃分安全等級進行查核,而非僅依據階級或身分。以魏金超案為例,他雖然位階不高,但因職務能接觸到操作手冊,這類職務就應針對其「兩脈」——人脈與金脈——進行嚴格的背景調查,確認有無可疑人脈及財務狀況是否正常。
此外,國防部也計畫擴編軍事安全總隊,增加人力以專責國防廠商及軍中人員的安全查核;並強化憲調組的運作,協助執行反間諜的偵查工作。這些措施旨在建立更完善的反情報體系。
參考美國的反情報體系,其成熟且龐大的法律與執法體系值得借鑑,例如:
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《經濟間諜法》:此法是防範技術外流的主要法律,將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處 15 年有期徒刑。
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《外國代理人登記法》:要求代表外國政府或政黨在美國從事政治、公關或遊說活動的人員向司法部登記,有助於識別和監控外國代理人的活動。
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強化訴訟與起訴:美國司法部(DOJ)和聯邦調查局(FBI)積極主動調查潛在間諜案,並利用證人保護法來追查幕後組織。
國防部明確指出,截至 2026 年 3 月底,將逐步推動修法,包括加重相關行為的刑度,同時剝奪共諜領取退休金的權利,期盼能借鏡美國的經驗,逐步完善台灣的國安法律體系。
後續觀察:持續完善國家安全法制
台灣在面對日益複雜的外部滲透威脅下,強化國家安全法制已成為當務之急。國防部提出的修法方向,包括加重刑度、剝奪退休金,以及借鏡國際經驗建立更為嚴密的查核機制,均顯示政府正積極回應社會關切。然而,如何在維護國家安全的同時,確保人權保障不被侵犯,將是未來修法過程中需要持續審慎評估的重點。社會各界將持續關注相關法案的推動進度與實施成效。