駐英國公使江雅綺近日在倫敦一場區域安全座談中,以台灣 2021 年的「鳳梨運動」為例,深入闡述台灣如何應對來自中共的資訊操弄與經濟脅迫,並強調經濟韌性對於國家安全的重要性。這場由中國觀察組織 Young China Watchers 與倫敦國王學院(KCL)於本月 28 日合辦的研討會,聚焦於區域安全威脅,江公使的分享為國際社會提供了台灣在逆境中求生的寶貴經驗。
台灣應對灰色地帶威脅的經驗與挑戰
國際社會普遍關注台灣所面臨的軍事威脅,然而,江雅綺公使指出,台灣實際上也是全球遭受最多網路攻擊與資訊操弄的國家之一,並多次經歷經濟脅迫。這些來自中國的「灰色地帶攻擊」,其核心目標在於侵蝕台灣的社會韌性與凝聚力。正因如此,台灣在對抗各式灰色地帶作戰方面,累積了豐富且獨特的經驗,展現出其在複雜國際情勢下的應變能力。
江公使進一步說明,經濟韌性的關鍵在於「雞蛋別放在同一個籃子裡」,這句耳熟能詳的投資箴言,在國家經濟安全層面更顯其重要性。要達成此目標,盟友間的互助合作不可或缺,這也使得外交工作在建立國家經濟韌性上,扮演著日益關鍵的角色。她與 KCL 東亞戰爭與戰略研究教授帕特拉諾(Alessio Patalano)及國際安全防衛分析的詹氏公司(Janes)亞太區首席分析師卡薩爾斯(Xavier Casals)的對談,更凸顯了此議題的全球共識。
「鳳梨運動」的實踐與市場多元化轉型
回溯至 2021 年,中國突然以檢驗出「介殼蟲」為由,無預警暫停台灣鳳梨進口,此舉對台灣鳳梨產業造成巨大衝擊,因為 2020 年以前台灣高達九成的鳳梨出口都仰賴中國市場。然而,台灣社會迅速發起「吃爆鳳梨」運動,社群意見領袖(KOL)積極響應,各界人士紛紛投入,許多餐廳與商家也努力開發鳳梨相關新菜單及產品,大幅提升了國內鳳梨的消費量,有效緩解了農民的困境。
在國內消費力提升的同時,台灣政府也積極推動「自由鳳梨」倡議,大力協助農民開拓國際市場。這項策略性的轉變取得了顯著成效,根據 2025 年的貿易資料顯示,台灣鳳梨出口已有高達 93% 轉往日本市場,成功翻轉了對單一中國市場的過度依賴,展現了台灣經濟在危機中的驚人應變與轉型能力。這正是台灣如何透過國內凝聚力與國際合作,達成經濟韌性的具體案例。
江雅綺公使強調:「從台灣經驗可知『經濟安全即國家安全』,而經濟韌性的關鍵在於『雞蛋不要放在同一個籃子裡』,要達成這一點,就需要盟友互助合作,這也是為何外交工作對建立經濟韌性日益重要。」
展望台灣的國際定位與經濟策略
台灣總統賴清德提出建立「台灣經濟日不落國」的願景,旨在打造一個全球化、具韌性的經濟體,不受單一市場或政治壓力影響。為落實此願景,外交部長林佳龍則積極推動「榮邦計畫」與「加值外交」,其核心目標皆是為了建立更強大的台灣,並與國際盟友共享繁榮與共好。
這些策略不僅著眼於經濟發展,更深層次地關乎國家安全與國際地位。透過分散風險、強化產業鏈韌性,並深化與民主盟友的合作關係,台灣正逐步建構起一套全面的防禦機制。江雅綺公使總結道:「團結方能共享繁榮,這才是經濟安全與經濟韌性的最佳防衛。」她進一步向國際社會傳達,台灣絕對是值得信賴的夥伴,在全球供應鏈與民主價值鏈中扮演著不可或缺的角色。
台灣為提升經濟韌性,主要採取了以下策略:
- 分散市場風險: 鼓勵產業開拓多元國際市場,避免過度依賴單一國家。
- 強化國內消費: 透過社群動員與政策引導,提升在地產品的國內市場支持。
- 推動國際合作: 積極與理念相近國家建立貿易夥伴關係,實踐「自由鳳梨」等倡議。
- 深化外交作為: 透過「榮邦計畫」與「加值外交」等策略,強化與盟友的連結。