根據交通部公路局最新數據，TPASS通勤月票自2023年上路以來，每年平均獲得政府補貼高達74億元，總計至2025年已投入約185.16億元。這項旨在減輕民眾交通負擔、改善道路交通事故、均衡城鄉區域發展並轉移私人運具使用的重大政策，經過兩年實施，其具體效益究竟如何，值得深入檢視。
TPASS政策投入與預算現況
行政院已核定2026年至2029年TPASS預算共計363.8億元，顯示政府對此政策的長期承諾。然而，2026年中央政府總預算日前在立法院卡關，儘管立法院會於3月6日表決通過包含TPASS執行計畫75.2億元在內的38項新興計畫預算可先行動支，行政院卻認為總預算割裂合法性受質疑，不宜開此先例，導致各部會迄今仍無法處理運用相關經費。此狀況使得TPASS政策的未來穩定性增添變數。
事實上，TPASS對使用者荷包的減輕效果顯著。以家住基隆、在台北上班的陳小姐為例，基隆往返台北的熱門路線2088公車，單程票價58元，每月通勤20天需花費2320元；若使用1200元的跨基北北桃城際月票，每月可省下1120元。陳小姐對此表示：
「非常希望這個政策可以繼續。」
這項補貼由中央政府負擔六成，地方政府負擔四成，直接減輕了通勤族的經濟壓力。
歷史借鑒：從業者吸收至政府補貼的演變
臺灣的交通月票並非新概念，其歷史可追溯至1960年代。當時全台各地發行的公車月票，折扣差額全由業者自行吸收。資深公車迷陳信誠解釋，早期的紙本月票是為照顧經濟條件較不佳的軍公教及學生族群，提供約四到六折不等的折扣。他舉例，民國53年的台北市學生票，一張24元可搭60次，平均每次只要四角，相較當時全票一元，形同打了四折，成本全由公車業者自行吸收，原因在於：
「因為早期客運業非常的發達，乘客數也相當的多。」
此模式直至1995年台北市公車磁卡儲值票問世後才改變，老人、孩童半價及學生票八折的差額，改由政府預算補貼。陳信誠指出，磁卡的出現將臺灣公車帶入電子票證時代，不僅方便乘客，也讓公車業者能憑電子紀錄向政府申請社福補助。到了2002年，悠遊卡、一卡通等電子票證普及，2018年雙北市推出1280元定期票，最終於2023年全國進入TPASS時代，標誌著公共運輸補貼模式的全面轉型。
TPASS四大政策目標成效檢視
根據行政院資料，TPASS政策設定了四大目標：減輕民眾交通負擔、改善道路交通事故、均衡城鄉區域發展以及移轉私人運具使用。在減輕民眾荷包負擔方面，數據顯示TPASS確實達到預期效果。然而，其他目標的達成度則有待商榷。
就改善道路交通事故而言，近兩年交通事故總數並未呈現明顯減少趨勢，難以直接歸因於TPASS。至於均衡城鄉發展，這是一個長期性目標，短期內難以明確衡量其成效。最關鍵的「移轉私人運具使用」目標，目前效益並不顯著。統計顯示，TPASS上路兩年來，臺灣的小客車與機車登記數不減反增，公共運輸量增幅也未達戲劇化程度。
臺灣交通安全協會副理事長林志學分析，公共運輸量在2023年至2025年間約增加7.8%，相較於政府投入的龐大預算，這樣的增幅並未呈現戲劇化的變化。他認為：
「要期待能夠有更劇烈的變化的時候，就必須瞄準到它所提供的服務本質上。」
這暗示了單純的票價補貼可能不足以根本性地改變民眾的交通習慣。
公共運輸運量數據分析：捷運亮眼，公車與國道客運仍待突破
深入分析TPASS補貼下各類大眾運輸工具的運量增長，可見明顯差異。從2023年至2025年的數據顯示，捷運系統表現亮眼：台北捷運運量增加8%，高雄捷運增加30%，台中捷運增加29%，桃園機場捷運與新北捷運增幅更是高達39.9%及53%。台鐵運量也增加10.6%。
然而，市區客運（公車）運量僅增加3.1%，包含國道客運在內的公路客運則增加3.5%，增幅相對最低。大台北公車路網全覽圖作者吳祥瑀分析，國道客運運量無法顯著增加，主要原因在於高速公路缺乏專用道，導致尖峰時段客運仍需與私人運具一同塞車。至於市區公車成長緩慢，吳祥瑀認為可能與公車班次不足、路線不夠便利等因素有關。他坦言：
「基本上一出了大臺北都會區之後，大眾運輸就變得不是那麼的好利用。」
這突顯了除了票價補貼外，服務品質與便利性才是吸引民眾使用公共運輸的關鍵。
數據背後的啟示：提升服務品質為關鍵
綜合上述數據與專家見解，TPASS政策在減輕民眾負擔方面成效斐然，但在轉移私人運具、改善交通安全及均衡城鄉發展等更深層次目標上，仍面臨挑戰。單純的票價補貼並非提升公共運輸運量的萬靈丹，更根本的解決之道在於服務品質的全面提升。
臺灣交通安全協會副理事長林志學建議，政府不應僅止於補貼票價，而應將預算更有效地投入於改善公共運輸服務品質，特別是針對最多乘客使用的運輸工具，例如台鐵的號誌系統。吳祥瑀亦強調，政府必須提升公共運輸的密度與方便性，才能真正有效地提高民眾使用公共運輸的意願。這意味著未來政策應更聚焦於基礎設施的優化、班次密度的增加以及路線規劃的合理化，以提供更具吸引力且便捷的公共運輸服務。
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