總統賴清德於21日提及,核二、核三廠具備重啟條件,但前提須建立在核安無虞、核廢有解、社會共識這三大原則之上。對此,清大原科院院長葉宗洸在節目中表示,許多民眾對核能安全的認知仍停留在數十年前,並從核電廠設計、耐震能力、核廢料處理技術,以及過往公投結果等多面向,提出現階段的觀點與未來解方。
事實陳述與專家觀點
針對總統賴清德提出的核電重啟三原則,清大原科院院長葉宗洸在《下班瀚你聊》節目中指出,臺灣核電廠的設計與地理位置,能有效避免類似2011年福島核災的狀況。葉宗洸更強調,第四代核反應器與核轉化技術預計在未來10至20年內可望商轉,屆時高階核廢料問題將有突破性解方。他認為,大眾對核能安全的許多概念,其實還停留在1986年車諾比事件的印象,但臺灣核電廠採用美式設計,與俄羅斯設計的安全原理有本質上的不同,即使發生最壞情況,也不會重演車諾比式的災難。
葉宗洸院長進一步說明,臺灣核電廠與福島電廠雖機組類似,但臺灣的核一、核二、核三廠並非緊鄰海岸,其廠區高層位置皆超過海平面10公尺,因此不會有海水倒灌的風險。此外,即使海水真的進入廠區,臺灣的斷然處置措施也備有行動電源系統,行動電源車設置於山坡高處,確保在柴油發電機失效時,仍能提供必要電力,並透過重力注水冷卻反應器,完成任務後機組仍可繼續使用。
核安疑慮與技術解方
在核安方面,葉宗洸院長強調,臺灣核電廠的耐震能力絕對沒有問題。核電廠結構物皆為1A等級,耐震設計標準高於所有一般建築物。目前核二廠的耐震能力為0.67G,核三廠為0.72G,這已是臺北101大樓的兩倍。由於民眾仍有疑慮,核安會已要求臺電比照美國核管會SSHAC Level 3標準重新評估,將核二廠耐震能力提升至1.27G,核三廠提升至1.38G,分析結果證明可確保廠房不會被震壞,且反應器能安全停機。
關於地震與斷層的疑慮,葉宗洸院長提到,臺灣的核電廠並非直接興建在斷層正上方,而是位於斷層附近。他解釋,斷層帶與「斷層減裂帶」的影響程度不同,且核三廠是建於堅實的岩盤之上,地震發生時是岩盤帶著電廠一起晃動,而非直接影響電廠結構。
核廢料處置與未來展望
針對核廢料處理,葉宗洸院長指出,低階核廢料的半衰期不長,通常經過100到300年儲存即可解決。然而,半衰期長達數千年甚至上萬年的高階核燃料,才是主要挑戰。目前核一、核二、核三廠的熱中子反應器僅能利用5%的高階核燃料,剩餘95%無法使用。
葉宗洸院長表示,快中子反應器則能利用這95%的燃料,因此第四代核反應器在設計時,都會將快中子反應器納入考量,以期一併解決高階核廢料問題。他預期,未來熱中子反應器使用完的核燃料,都可以轉移至第四代的快中子反應器或小型模組化反應器(SMR)中,作為燃料繼續使用。雖然快中子反應器最終仍會產生少量核廢料,但其量體將大幅縮小,可放置於4、500公尺深的最終處置場,或者等待核轉化技術發展成熟。目前核轉化技術在實驗室中已獲成功,預計未來10到20年內可望商轉;而第四代核反應器則預計在10年內就能完成。
社會共識的民意基礎
在社會共識方面,葉宗洸院長認為,沒有任何一個議案能獲得百分之百的民意支持,總會有不同的聲音。他引用多項公投結果來佐證,例如2025年核三重啟公投獲得74%的投票人數支持,顯示具備相當大的共識。此外,2018年「以核養綠」公投本身雖通過,但因當時政府的操作,僅刪除了電力法第95條之一。而後因政府未有具體作為,才促成了2021年核四重啟公投,儘管最終未通過,但仍有380萬民眾投下同意票。葉宗洸院長觀察這三次公投結果,認為大部分民意皆支持重啟核電,這足以構成社會共識,而非必須追求95%甚至100%的支持率。
後續觀察
綜合清大原科院院長葉宗洸的分析,臺灣核電廠在核安設計上與福島、車諾比有顯著差異,並透過技術升級強化耐震。同時,新一代核反應器與核轉化技術的發展,為高階核廢料處理帶來潛在解方。至於社會共識,則可從過去幾次核電相關公投的民意基礎中窺見。然而,這些論點是否足以完全消除大眾疑慮,並順利推動核電重啟三原則的實現,仍待時間與政策的進一步發展。