當美國「海馬士」多管火箭系統的發價書進入最後四天倒數,立法院今(26)日審議《國防特別條例》卻陷入僵局,幾乎全案保留協商。這項關鍵條例的延宕,引發民進黨立委林楚茵嚴正警告,直指藍白陣營「假監督、真刁難」,恐讓臺灣錯失壯大防衛韌性的黃金時機,讓軍購計畫面臨「看得到吃不到」的窘境。
表象:國防特別條例初審卡關
立法院外交、財政聯席會今(26)日針對行政院版、民眾黨團版及國民黨團版的《國防特別條例》草案進行初審,然而進度卻不如預期。儘管朝野立委針對「條例主管機關為國防部」以及「條例應依照《政府採購法》及相關法令辦理」這兩條文達成共識,其餘條文卻全數保留,需進入後續協商程序。這樣的審查結果,無疑為臺灣對美軍購的期程投下變數,也讓外界憂心國防戰力的提升可能因此延宕。
民進黨立委林楚茵表示,請藍白停止「假監督、真刁難」,別錯失台灣壯大防衛韌性的黃金時機!
林楚茵在臉書上直言,國防特別條例雖總算送出委員會,但幾乎全案保留協商的狀況,恐讓臺灣的防衛韌性淪為「看得到吃不到」。
真相:海馬士發價書迫在眉睫,預算審查遙遙無期
最令人擔憂的,莫過於美國「海馬士」多管火箭系統的發價書(LOA)效期,據悉只剩下最後四天。這份至關重要的文件,其效期即將屆滿,然而國內卻仍處於《國防特別條例》的審查階段。林楚茵再三強調:「還沒審預算、還沒審預算、還沒審預算!」她指出,只有在《國防特別條例》三讀通過後,國防預算才能送至立法院進行審查。照目前的審查進度來看,要趕上發價書的期限,時間上確實非常緊迫。
對於外界對軍購延宕的疑慮,林楚茵也特別澄清,目前臺灣的軍購流程就像購買「預售屋」,是採「蓋到哪裡、錢給到哪裡」的分期付款模式,並不存在所謂「錢都付清了卻沒拿到貨」的問題。她呼籲藍白陣營,切勿再散播不實的軍購延宕謠言,以免混淆視聽。
各方角力:荒謬條文與國際軍購現實
在各方角力的過程中,國民黨團提出的《國防特別條例》版本,其內容尤其引發爭議。林楚茵點出,該版本竟然提議,若因「產線延宕」導致交貨延遲,需懲戒臺灣官員,甚至要送監察院懲處負責的軍官。她對此感到不解:
「國民黨提出的特別條例,竟然是『產線延宕』要懲戒台灣官員,送監察院懲處負責的軍官?簡直荒謬至極!」
林楚茵進一步解釋,國際軍購本質上是「賣方市場」,生產期程並非臺灣單方面能夠控制。如果因美方產線排程導致交貨延遲,責任並不在我方。然而,國民黨提出的法案卻將責任歸咎於臺灣官員,這顯然與國際軍購的現實狀況脫節。不過,她也強調,若是可歸責於我方行政機關的疏失,當然應當究責,在野黨要監督,權責也應該討論清楚。
深層影響:國防預算與防衛韌性的未來
儘管法案送出委員會象徵著向前邁進一步,但林楚茵對接下來的協商前景仍不樂觀。她擔憂,如果藍白陣營在協商中仍堅持只給予新台幣3800億元的預算額度,那麼這份國防特別預算恐怕只是「給你希望,不給你成真」。這不僅可能影響未來軍購的規模與進度,更可能錯失臺灣壯大防衛韌性的黃金時機。在日益複雜的國際情勢下,國防自主與戰力提升的重要性不言而喻,任何形式的延宕都可能帶來難以彌補的損失。
未解之問:政治協商如何回應國家安全急迫性?
當國防需求與政治角力相互拉扯,臺灣的國家安全將如何被妥善保障?《國防特別條例》的協商能否在「海馬士」發價書期限前取得實質進展?如何在監督與刁難之間劃清界線,避免政治操作影響國防建設的急迫性,這不僅是立法院的考驗,更是全體國人必須共同深思的未解之問。