全國工業總會今（24）日發布「2026年工總白皮書」，理事長潘俊榮在會前接受媒體聯訪時直言，政府近期啟動核二、核三重啟評估，若能搭配多元電力來源擴充，台灣供電穩定度可望顯著提升，進而降低產業界對缺電的根本性焦慮。他強調「產業不怕挑戰，只怕不穩定」，這句話一針見血點出當前企業經營與國家經濟發展之間最敏感的連結：能源政策不該成為阻礙成長的絆腳石，而應是撐起產業競爭力的地基。

供電不穩的代價遠超想像：從園區到全球供應鏈的連鎖風險

工總這份白皮書挑明了一個產業界長期心照不宣的現實：台灣能源結構高度仰賴進口，在地緣政治衝突升溫的背景下，這已不只是經濟問題，而是國家安全層級的課題。副理事長侯傑騰特別點出去年中東衝突急遽升溫、荷魯茲海峽航運受阻的案例，全球能源市場隨即劇烈震盪，再次暴露台灣在極端情境下的脆弱性。

把鏡頭拉回國內，科學園區與產業聚落用電需求持續攀升，淨零轉型壓力更讓供電調度雪上加霜。工總內部評估，從重啟評估到實際併網發電，至少需要2到3年——這段時間落差，對半導體、資通訊等高連續性生產的產業來說，簡直是掐住命脈。電力不穩不僅影響單一廠商的產能利用率，更可能導致國際客戶重新評估訂單配置，一旦「台灣供電可靠度」在全球採購決策中被貼上問號，損失的不只是幾度電，而是整個國家產業的信用額度。

編輯觀點：潘俊榮的「只怕不穩定」其實說得含蓄。從產業實務來看，台積電、聯發科等龍頭企業早已將備用發電設備列為標準資本支出，但對多數中小型供應商而言，自設發電設備的門檻極高。工總呼籲加速重啟審查、研究SMR（小型模組化反應爐），表面上是能源議題，骨子裡是在替台灣製造業的全球競爭力保底。話說回來，如果連穩定供電都做不到，我們憑什麼說自己是「民主晶片供應鏈」最可信賴的夥伴？

重啟只是第一步：工總拋出三大結構性改革訴求

工總這回不只喊話，而是端出具體政策建議清單。首先，在核能重啟方面，要求在安全無虞前提下加速核二、核三審查流程，同時積極評估SMR技術導入的可行性，利用其安全性高、占地小、建置靈活等特性，作為科學園區及關鍵產業聚落的基載電力備援。

其次，電力系統的思維必須升級。工總明確建議，政府應將「去中心化微型電網」提升至國家戰略層級，搭配儲能系統與燃料電池的布建，讓產業園區具備分散式電網的自我調節能力。換句話說，未來不能只靠一條大動脈輸血，而是要建立能獨立運作又能相互支援的微循環系統，這才是電網韌性的真諦。

第三，戰略物資儲備的視野必須擴大。工總點名液化天然氣、半導體特種化學品、關鍵稀土礦物，甚至藥品、醫材與高階特殊鋼材，都應納入國家級戰略庫存體系。同時建議與友好國家建立共享網絡，並推動關鍵物資「國產優先」政策，透過政府採購加分、研發補助與租稅優惠，從源頭降低斷鏈風險。

碳定價時代的兩難：工總為何喊停碳交易？

在減碳政策這條線上，工總的立場頗值得玩味。台灣已正式邁入「碳有價」時代，產業界正全力投入自主減量，但工總明確呼籲政府延緩推動總量管制與碳排放交易制度，理由很務實：避免重複課徵碳成本，導致台灣產品在國際市場上被雙重剝皮。

與此同時，工總強力主張加速「台版CBAM」實施期程，對進口高碳排產品課徵相應碳成本，一方面維護國內市場公平競爭，另一方面防範碳洩漏風險。這個立場背後隱含的邏輯是：台灣不該在國際減碳競賽中當「模範生卻吃虧」的那一方，邊境碳調整機制才是保護本土產業競爭力的有效防火牆。

從實務面來看，工總的擔憂其來有自。歐盟CBAM已進入過渡期，台灣若先對內實施總量管制碳交易，等同於在進口產品尚未被課徵碳稅之前，就先對出口導向的製造業施加成本壓力，產業競爭力難免受損。這個時間差問題，確實值得政策制定者審慎拿捏。

展望與影響：能源政策不再只是「夠不夠用」的算術題

從今年工總白皮書的內容來看，產業界對能源議題的論述已經從「缺不缺電」的供需辯論，升級到「供電韌性」與「國家安全」的戰略層次。潘俊榮與侯傑騰的發言釋放出明確信號：企業界願意承擔合理成本，但前提是政策必須給出明確且穩定的路徑圖，而非在各種能源選項之間搖擺不定。

對政府而言，核二、核三重啟的評估程序已經啟動，但2到3年的時間落差該如何填補？SMR的引進期程能否加速？戰略物資儲備的法制化何時推動？這些問題的答案，將直接決定未來五年台灣在全球供應鏈重組浪潮中的戰略位置。能源多元化不該只是口號，而必須是一張有具體時間表、有備援方案、有風險管控機制的行動藍圖——產業界正在等這張藍圖，而不是更多的評估報告。

你的看法呢？你認為核二、核三重啟是解決台灣用電問題的關鍵解方，還是應該投入更多資源在再生能源與儲能技術？面對「碳有價」時代，你覺得台灣該先做國內碳交易，還是先推邊境碳稅？歡迎在留言區分享你的觀點，讓更多人一起討論台灣未來的能源路徑。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

工總對核二、核三重啟的具體立場是什麼？

工總明確表態力挺核二、核三重啟，認為在安全無虞前提下應加速審查流程，同時搭配再生能源等多元配置，以提升整體供電穩定度，並建議政府積極研究SMR作為產業園區基載電力。

為什麼工總呼籲延緩推動碳交易制度？

工總認為台灣已進入碳有價時代，若同時實施總量管制碳交易，恐對出口導向產業造成重複課徵碳成本，削弱國際競爭力，因此建議優先加速推動「台版CBAM」，對進口高碳排產品課徵相應費用。

什麼是「去中心化微型電網」？工總為何將其提升到國家戰略層級？

去中心化微型電網是指讓產業園區或關鍵聚落具備獨立發電、儲能與調度能力的小型電力系統，不單純仰賴中央電網輸送。工總認為這是提升電網韌性、因應極端情境下斷鏈風險的關鍵基礎建設。

工總建議哪些物資應納入國家級戰略儲備？

除液化天然氣外，工總點名半導體特種化學品、關鍵稀土礦物、藥品、醫材及高階特殊鋼材，呼籲政府系統性擴大戰略儲備範圍，並與友好國家建立共享網絡。

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