一句話總結:台北市議員許淑華揭露,北市府所屬機關近三年「完全沒有」編列採購庇護工場產品的預算,眼看中秋節將至,她要求各局處首長動用特別費或第一預備金「用新台幣下架」身障者用心製作的中秋禮盒。

核心要點

  1. 三年掛蛋。許淑華索資發現,北市府所屬機關近三年採購庇護工場產品的預算「完全沒有編列」。勞動局長王秋冬也坦言,沒有收到總統府採購紀錄。
  2. 數字會說話,但前後要分清楚。北市40家庇護工場今年1至7月銷售額比去年同期成長399萬元,但許淑華痛批勞動局拿社會大眾的愛心當政績——「營業額成長是刪除預算『前』,那在『之後』呢?」
  3. 文字遊戲還是誤解?北市府秘書長王玉芬解釋,同仁對資料索取的文字「有所誤解」,強調雖無單項預算但「鼓勵各局處採購」。許淑華回擊:如果有採購,直接寫哪個單位買多少錢就好,「三年沒有採購」這六個字真的很難看。
  4. 中秋前夕的轉折。眼看中秋禮盒銷售旺季到來,許淑華要求各局處以特別費或第一預備金實際行動支持。包括秘書處、民政局、青年局、社會局、兵役局、勞動局等首長當場允諾「全力支持」
  5. 不只是台北的問題。外界憂心立委翁曉玲刪除總統府國務機要費後,庇護工場的採購大單可能蒸發。雖然蔣萬安說「正在盤點」,但北市三年零編列的現實,讓這個盤點顯得格外尷尬。

「有鼓勵,沒預算」——北市府的矛盾日常

說真的,這起事件最妙的地方,不是「沒編預算」這件事本身,而是市府的回應方式。秘書長說「同仁對文字有所誤解」,但許淑華問的是「各機關編列採購庇護工場產品的預算」,白紙黑字,有什麼好誤解的?如果有編,就直接寫哪個單位買了多少錢;如果沒有,就承認沒有。這種「鼓勵但沒編」的邏輯,說白了就是「精神上支持,身體很誠實地沒動作」。

對照組是什麼?是勞動局長王秋冬說「銷售狀況與往年相近」,但又承認「沒有總統府採購紀錄」。這句話背後的意思值得玩味——過去的銷售成長,靠的是社會大眾的愛心,不是市府的採購預算。那市府的角色是什麼?是輔導單位,還是應該是最重要的「大客戶」?

當「零採購」遇上中秋節

中秋節對庇護工場來說,是一年當中最重要的檔期。很多身障者一整年的收入,有一半以上來自中秋和過年的禮盒訂單。這時候如果連自己城市的市府團隊都不買,你覺得一般企業、一般民眾會怎麼想?

許淑華的質疑點出了關鍵:社會局歡迎各界採購陽明教養院中秋產品,但市府自己三年沒買過。這不是好不好看的問題,這是態度問題。首長們現在說「全力支持」,那明年呢?後年呢?難道每年都要等議員質詢、等媒體報導,才願意掏錢?

話說回來,特別費和第一預備金本來就有其法定用途,不是不能用,但應該是用來處理臨時、急迫的需求,而不是用來「補破網」的常態性經費。如果每年都靠特別費來買庇護工場產品,那只能證明——市府的預算編列思維,從一開始就沒有把這些弱勢團體當成「必須照顧的對象」。

編輯觀點:從產業面來看,庇護工場的困境反映了台灣社福採購的一個結構性痛點——「鼓勵」永遠停留在公文和記者會上,但「預算」才是真正的支持。如果連直轄市政府都可以連續三年「忘記」編列採購預算,那其他縣市呢?許淑華點出的不只是台北的問題,而是全台所有庇護工場都面臨的生存焦慮。翁曉玲刪國務機要費只是個引信,真正炸開的,是長期以來政府對社福採購「口惠實不至」的陋習。與其每年中秋前才來呼籲各局處「用特別費支持」,不如從制度面著手,強制各級機關每年編列一定比例的採購預算給庇護工場——這才是真正的「支持」,不是施捨。

從台北看全台:我們真的在乎弱勢就業嗎?

如果推演下去,台北市三年零編列,其他縣市的情況會更好嗎?恐怕未必。很多庇護工場的營收來源,除了政府補助和民間捐款,就是靠節慶禮盒的銷售。但政府部門的採購大餅,在預算緊縮的情況下,往往第一個被犧牲的就是這種「非必要性」的支出。

問題是,對身障者來說,這不是「非必要」——這是他們的工作、他們的尊嚴、他們融入社會的橋樑。你買一盒月餅,不只是買到食物,而是讓一個身障者能夠對自己說:「我有工作,我有收入,我有價值。」

別再等議員開口,市府該做的事自己先做

這次許淑華的質詢,逼出了六個局處首長的「口頭承諾」。但我要說,如果每個承諾都要靠議員在議會上「當面要求」才會出現,那這個城市的治理溫度,真的需要好好檢討。

中秋節快到了,社會大眾其實很願意支持庇護工場,但他們需要看到政府的態度。你市府自己都不買,憑什麼叫企業跟進?憑什麼叫民眾掏出新台幣?特別費不是首長的零用錢,是用來做對的事的。今年中秋,先買起來再說。明年,請記得編進去。

你的一盒月餅,不只是月餅

如果你是企業福委、如果你正在挑選中秋禮盒、如果你只是想吃一盒有意義的月餅——請優先考慮庇護工場的產品。台北市有40家庇護工場,從烘焙、洗衣到印刷,應有盡有。不只是台北,全台各地的庇護工場都需要你的訂單。用新台幣下架,不是口號,是你我可以立刻做的事。

查一下「庇護工場產品型錄」,幾分鐘內就能完成一筆訂單。這筆錢不會只是消費,它會變成一個人的薪水、一個家庭的支柱、一個生命繼續往前走的動力。你覺得太誇張?那就試試看,買一盒,然後告訴我你的感受。我保證,你會發現這盒月餅的味道,跟你在超商買的,完全不一樣。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

台北市庇護工場三年沒被採購,是真的完全沒人買嗎?

是真的。根據許淑華議員索資結果,北市府所屬機關「近三年都沒有採購任何庇護工場產品」,預算書中也無相關編列。但社會大眾和民間企業仍有購買,今年1至7月銷售額比去年同期成長399萬元。

立委翁曉玲刪國務機要費,跟庇護工場有什麼關係?

總統府過去會運用國務機要費採購庇護工場產品,這筆經費被刪除後,外界憂心庇護工場會少掉一筆重要訂單。但許淑華揭露的數據顯示,北市府本身早就三年沒有採購,問題比單一筆經費刪除更嚴重。

一般民眾或企業如果想支持庇護工場,該怎麼做?

可以直接上網搜尋「庇護工場產品型錄」或「台北市庇護工場」,查詢各工場的中秋禮盒或常年性產品。也可以透過勞動部勞動力發展署的「庇護工場產品及服務查詢」平台,找到全台各地的庇護工場資訊,直接下單採購。

特別費和第一預備金可以用來買庇護工場產品嗎?

依法可以。特別費是首長用於公務相關的禮品、餽贈等支出,第一預備金則用於臨時急需。許淑華要求各局處以這兩項經費採購庇護工場產品,已有秘書處、民政局、青年局等多個局處首長當場允諾支持。但這不應成為常態,仍應回歸年度預算編列。

台北市目前有多少家庇護工場?

根據勞動局長王秋冬的說法,台北市輔導的庇護工場大約有40家,提供身障者在烘焙、洗衣、印刷、手工藝等領域的就業機會。

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