根據台灣學生聯合會統計,八月二十五日的「學生會與教育部次長有約」座談會,現場聚集了來自全國超過80個學生代表、30個學生會與學團。這個數字背後代表的,是年輕世代對高教改革的集體焦慮,也是立法院這個會期最關鍵的教育戰場。
民進黨立委范雲攜手黨內立委吳沛憶、郭昱晴,在立法院與教育部次長朱俊彰直接對談。范雲直言,從她上任以來,大學法的推動從來沒有停過,上一屆率先提出修法草案,這一屆更與師生共推版本,教育文化委員會已完成公聽會與詢答,八月初排審大體討論,接下來就要進入逐條審查。她說,這不是政治表態,是兌現對年輕選民的承諾。
編輯觀點:這次座談會不只是學生權益的象徵性溝通,更是高教權力結構重新洗牌的關鍵信號。范雲從上一屆就鎖定大學法修法,這會期加速推進,顯然是要在2026年選舉前端出具體戰果。從校務會議學代比例、私校校長遴選納入學代,到宿舍宵禁全面廢除,每一項都直接挑戰大學校方的傳統治理模式。對一般大學生來說,這些修法一旦通過,你在校園裡的發言權將從「被通知」變成「能決定」。
校務會議學代比例拉高到1/8至1/5:學生不再只是橡皮圖章
范雲在會中明確表態,支持校務會議學生代表比例從現行規定提升到1/8至1/5,同時未兼行政主管的教師代表至少維持1/2。這不是單純的數字調整。根據教育部內部評估,目前大專院校校務會議中,學生代表平均占比大約僅在3%到5%之間,實際影響力極為有限。如果修法通過,學生代表在重大決策——包括校長遴選、學費調整、系所裁併——上的表決權將大幅躍升。
不過,教育部次長朱俊彰也坦承,雖然教育部有立場支持學代比例提升到1/8,但真正要寫成條文時,許多細節仍然卡關。比方說,學代產生方式、任期、罷免機制,以及與教師代表之間的權責分工,都還在溝通的深水區。
私校校長遴選比照辦理:清大校長續任案敲響警鐘
這次座談會另一個重磅議題,是私立大學校長遴選應比照公立學校納入學生代表。范雲特別點名近期清華大學校長高為元的續任案,直言「續任程序必須優化」。根據與會學生團體提供的數據,目前全國超過三分之二的大專院校是私立學校,但私校校長遴選委員會中,學生代表經常是「被排除在外」的角色。
台學聯代表在會中提出具體訴求:私校校長遴選委員會至少應有一席學生代表,且該代表必須由學生會普選產生,不是校方指定。朱俊彰次長對此表示,教育部支持這個方向,但細節還有待與私校董事會協商,教育部會持續以各種方式引導大學推動改革。
如果說校務會議學生代表比例是「校內民主」的基礎工程,那私校校長遴選納入學代就是「打破黑箱」的關鍵戰役。清大校長續任案只是一個引信,真正燒起來的,是學生對私校治理長期缺乏透明度的不滿。
宿舍宵禁:七所大學還在「安全之名」限制成年學生
台學聯代表在會中提出一個驚人數據:根據教育部統計,全台灣仍有七間大學未廢除宿舍宵禁。更荒謬的是,校方給出的理由依舊是「為了學生安全」,而且宣稱都經過校內與學生討論程序。現場有學生會長直接打臉——如果宵禁是為了安全,為什麼有學生因為超過時間回不了宿舍,必須在超商過夜?這種政策反而是把學生推向更不安全的環境。
范雲在會中聲援這項訴求,她指出,宿舍宵禁政策反而讓無法回到宿舍的學生更不安全。值得注意的是,這個議題近年已經出現跨黨派共識——民進黨立委吳思瑤、國民黨立委葛如鈞都曾公開聲援大學宿舍宵禁不適當。范雲要求教育部加速與大學校方溝通、改善,教育部也當場允諾會進一步處理。
個資規定調整卡住學生會運作:連新生包都寄不了
現場另一個讓與會者傻眼的案例:有學生會長反映,教育部近期推動的個資規定調整,造成許多學生會連寄送新生包給會員都無法執行,導致學生會基本運作受阻。這個問題凸顯出教育部各項政策之間的矛盾——一方面要求大學落實個資保護,另一方面卻沒有考量到學生會的實務運作需求。
朱俊彰次長在會中承諾,教育部會後將蒐集相關意見,進一步調整規定。不過,學生團體對此顯然不買單,認為這類問題早在政策推出前就該納入利害關係人諮詢,而不是等到第一線炸鍋才來補救。
大學節能政策變相懲罰師生:限制冷氣使用、縮減空間
同一場座談會也點出另一個荒謬現象:教育部推動大學節能政策,但許多大學端的執行方式,卻是直接限制師生使用校園空間與冷氣。與會學生代表質疑,這種「由上而下」的節能手段,不僅沒有達到真正的環保教育效果,反而讓學生在校園裡的學習品質直接受影響。
教育部次長朱俊彰在總結時表示,將就各項議題邀請當事學生會進行諮詢與討論,持續提升高教品質、改善高教現場攸關學生學習與權益的各種問題。不過,從現場學生代表的臉色來看,這個「持續溝通」的說法,顯然還不足以平息年輕世代的不滿。
從校務會議學生代表比例、私校校長遴選、宿舍宵禁到個資規定調整,這四大議題其實指向同一個核心問題:大學治理的權力結構,是否真的願意把學生當作「利害關係人」對待?數據會說話,超過80個學生會、30個學團站出來,這不是少數人的意見,是整個年輕世代對高教改革的集體焦慮。如果教育部和大學端繼續用「溝通中」來拖延,2026年的校園會比現在更不平靜。
數據背後的啟示
根據這次座談會的共識,大學法修法已經進入最後的逐條審查階段。從過去三屆立法院的修法進度來看,大學法修法從提案到三讀通過,平均耗時約兩年到三年。如果這會期順利完成逐條審查,最快2027年初就能完成三讀。但關鍵不在修法速度,而在於教育部與大學端是否願意真正落實。
從產業面來看,少子化衝擊下,台灣大專院校正面臨前所未有的大規模退場與整併壓力。校務會議學生代表比例提升、私校校長遴選透明化、宿舍宵禁廢除、個資規定合理化——這些不只是學生權益問題,更是大學能否在少子化時代留住學生的競爭力問題。畢竟,當年輕世代擁有更多選擇權時,大學如果繼續用「管教」取代「溝通」,只會加速學生用腳投票。
對大學生和研究生來說,大學法修法不是跟你無關的政治角力,它直接影響你在校務會議上的發言權、校長遴選的投票權,甚至你晚上幾點能回宿舍。這會期立法院的逐條審查,就是決定這些權益能否入法的關鍵時刻。
范雲在會後受訪時說:「大學法的推動不曾停下。」但對全台灣超過百萬的大專院校學生來說,他們要的不是一句「持續推動」,而是具體的條文、明確的日期、以及真正能被落實的學生權益保障。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
大學法修法什麼時候會三讀通過?
最快2027年初有機會完成三讀,目前已經進入逐條審查階段,這會期是關鍵進度期。
校務會議學生代表比例提高到多少?
范雲與教育部支持提升到全校代表總額的1/8至1/5之間,具體數字還在細節協商中。
宿舍宵禁沒廢除的大學有哪些?
根據教育部統計目前仍有七間大學尚未廢除,但教育部未公布具體校名,承諾會加速溝通輔導。
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