一張不起訴處分書，能不能讓一座花了12億、卻被挖出廢棄物與磚塊的棒球場，就此洗白？

新竹地檢署日前針對新竹棒球場案偵結，前市長林智堅獲不起訴處分。消息一出，網路上的論戰立刻從「誰該負責」切換到「司法還了清白」。但現任市長高虹安隨即表態，話說得很直接：檢方不起訴，不等於工程合格。這句話背後藏著一個更尖銳的問題——當司法與工程品質脫鉤，市民手中的那把尺，到底該量什麼？

現象觀察：一場「未達起訴門檻」的集體困惑

先來看看檢察官怎麼說。這份不起訴處分的核心邏輯是：「沒有達到刑事起訴門檻」。意思很單純，現有證據不足以證明相關人員涉及貪污、圖利或偽造文書等刑事重罪。但高虹安特別點出，處分書裡頭清清楚楚記載了工程存在施工、履約及管理上的問題，甚至相關人員對於施工日誌、監造及抽查紀錄不實，也已經坦承犯行。

「司法有司法的判斷，市民心中也有一把尺。」——新竹市長高虹安

這把尺，量的是檢方有沒有足夠的「刑事證據」，不是球場的「排水係數」或「混凝土強度」。問題在於，公眾接收到的資訊往往被簡化成「不起訴＝無罪＝球場沒問題」，這種認知落差，正是整個事件最危險的誤區。

說真的，一個工程有沒有弊案，跟一個工程能不能安全打球，本來就是兩條不同的邏輯線。前者需要證據鏈鎖死犯意，後者只需要挖開地面，親眼看看底下埋了什麼。

原因剖析：為什麼不起訴，反而讓真相更赤裸？

檢察官不起訴，並不代表監察院不糾正。今年7月，監察院正式提出糾正報告，明確認定球場在尚未完成驗收的情況下就倉促啟用，統包商的設計與施工未達契約規範的效能標準，甚至存在安全疑慮。專案管理、監造與採購程序，也通通被點名有重大違失。

這是一個很微妙的對照組：刑事程序上，沒有足夠證據起訴；行政監察上，卻有充分理由糾正。兩者並存，恰恰說明了這起案件的複雜性，也凸顯了台灣公共工程監督體系中的結構性漏洞——司法、行政、工程驗收三方各唱各的調，最後倒楣的還是那座球場，還有買票進場的球迷。

高虹安在臉書上也提到，市府團隊這幾年做的事情，是移除球場下方不應該存在的材料與雜物，針對第三方鑑定發現的結構安全疑慮進行改善，排水系統也重新設計、重新施作。換句話說，客觀的工程瑕疵，不會因為一紙不起訴處分就自動消失。那些挖出來的廢棄物，不會自己在法庭上答辯。

影響評估：12億的教訓，誰來買單？

這座造價將近12億元的棒球場，原本應該是新竹市民的驕傲，如今卻變成一堂全民必修的公共工程課。從實際開挖的結果、第三方專業鑑定報告，到監察院的糾正文，每一個環節都在告訴我們：這座球場的施工品質，從頭到尾都對不起那個「12億」的標籤。

影響層面很廣。首先是球員的安全——沒人想在一個可能踩到異物的場地撲接。其次是市民的信任——當一座公共建設從啟用到停工、從查弊到修復，整整耗掉數年光陰，大家對「重大建設」四個字的耐心，恐怕已經被消磨殆盡。再來是法律層面的後續效應：市府已經表明會依法提出再議，該向廠商求償的，也不會放棄。這條路，還很長。

如果往後推演，這起案件的蝴蝶效應，可能會讓未來的公共工程標案出現兩種極端：要嘛廠商因為怕被追究刑責而不敢投標，要嘛監造單位為了自保而把合約條款訂到近乎苛求。哪一種，對公共利益的幫助都有限。

從產業面來看，新竹棒球場案真正敲響的警鐘，不是「誰該被抓去關」，而是「為什麼我們花了大錢，卻買到一個需要打掉重練的球場」。刑事不起訴，只是法律程序的階段性句點；但工程品質的追訴期，在市民心中才剛剛開始倒數。

趨勢預判：司法結案之後，才是真正考驗的開始

高虹安說，市府會把一座12億元棒球場本來就該有的安全、品質和功能，真正還給新竹市民。這句話的關鍵字不是「12億」，而是「本來就該有」。一座職業級的棒球場，排水順暢、結構安全、符合使用需求，這是最低標準，不是額外的恩惠。

接下來觀察三個指標：第一，再議程序的結果——如果高院發回續查，代表刑事層面還有未解的疑點。第二，民事求償的金額與進度——市府能不能透過訴訟拿回部分款項，會直接影響後續公共工程的履約文化。第三，修復後的球場何時重啟——這才是最實際的檢驗，場地能不能用，球員打了就知道，球迷看了就明白。

檢察官可以結案，但工程不會自動變好。那些埋在地下的問題，最終還是要靠開挖、改善、重做來解決。司法有司法的專業，工程有工程的現實，兩者之間如果沒有對齊，市民心中的那把尺，恐怕永遠量不出一個滿意的數字。

你是否也覺得，公共工程品質的最終裁判，從來不在法庭，而在每一雙進場看球的眼睛？ 下一次當你走進一座球場，不妨低頭看看腳下的紅土——那不只是比賽的舞台，更是一個城市對基本安全的承諾。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

新竹棒球場案林智堅不起訴，代表球場工程沒問題嗎？

不代表。不起訴處分僅表示檢方認為證據未達刑事起訴門檻，但監察院已提出糾正，且工程存在排水、結構安全及施工紀錄不實等具體缺失。

高虹安對新竹棒球場不起訴案的回應是什麼？

高虹安強調尊重司法，但明確表示「不起訴不等於工程合格」，並指出處分書已記載工程缺失，市府將持續改善球場並依法提出再議與求償。

新竹棒球場修復進度目前到哪裡了？

市府已移除球場下方影響安全與排水的雜物，針對結構安全進行改善，並重新設計排水系統，目標是讓球場符合職業棒球使用標準。

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