經濟部今年啟動的離岸風電區塊開發3.3期選商,將於9月30日截止收件,總裝置容量3.6GW,併網時間設定在2030至2031年。不過,今年業界氣氛異常冷靜,不見過去群雄並起的競標熱潮,市場關注焦點幾乎全數集中在兩大歐洲風電龍頭——哥本哈根基礎建設基金(CIP)與沃旭能源——身上,且兩家業者擬投標的風場場址恰好重疊,一場「狹海相逢」的對決儼然成形。
3.3期選商規則大翻轉:不再是價格戰,而是「蓋得完」的實力考驗
如果說前幾期選商是開發商之間的價格割喉戰,那3.3期就是把戰場拉回到最根本的問題:你,到底能不能把風場如期如質蓋完?
這次的選商規則出現兩個重大轉折。第一,評選核心全面轉向檢視開發商的實績、財務體質與專案執行能力,並納入提前完工、促進在地產業與經濟效益等獎勵機制。換句話說,過去靠「零元競標」搶容量的戲碼已經行不通了,政府要的是真正有能力把風機一支一支插進海裡的開發商。
第二,本期新增了每度新台幣2.29元的保底收購價。這個數字的意義在哪裡?它為風場融資提供了最低現金流的保障,某種程度上是幫開發商撐起一道安全網,避免過去部分業者在得標後因財務模型過於樂觀、最終黯然退場的窘境再次發生。
沃旭的「復仇」與CIP的「衛冕」:場址重疊才是真正未爆彈
先看兩位主角的各自處境。沃旭能源在3.1期最後關頭選擇不投標,3.2期又鎩羽而歸,連續兩期空手而歸對這家全球離岸風電龍頭來說,處境確實有些尷尬。市場傳出,沃旭這次將以大肚一號風場捲土重來,企圖心不言可喻。
另一方,CIP則是在3.1、3.2期連續順利得標,堪稱台灣離岸風電市場的「常勝軍」,這次傳出將以渢妙三風場繼續角逐。問題來了:大肚一號與渢妙三的場址,重疊了。
這不是單純的「你搶我的、我搶你的」的商業競爭。場址重疊意味著,如果兩家都遞件,能源署在審查時就必須面對「同一塊海域,誰更有資格開發」的難題。這不只是技術、財務的比拚,更牽涉到海底電纜路由、環評基礎資料、地方溝通成果等軟性資產的競合。說白一點,這是一場「先佔者未必贏,後來者未必輸」的綜合實力對決。
編輯觀點:這場「狹海對決」其實反映了台灣離岸風電發展的一個結構性困境——好的風場海域就那麼幾塊,當開發商紛紛搶進,場址重疊幾乎是必然。但從產業發展的角度來看,與其讓兩家龍頭在同一塊海域捉對廝殺,或許我們更該思考的是:政府是否有更積極的「海域空間規劃」機制,在招商之前就先做好海域使用的協調與配置?否則,每期選商都上演類似的場址爭議,只會消耗產業能量,對整體離岸風電供應鏈的長期健康發展並非好事。
風睿能源海興風場:被忽略的第三勢力
除了沃旭與CIP的雙強對決,市場上還有一個值得觀察的參與者——風睿能源(SRE)旗下的海興風場(F7)。該風場已經通過環評,等於拿到了競標的入場券。有趣的是,海興風場的場址與正在進行解約程序的又德風場重疊,但根據現行規定,又德風場的海域空間不能直接拿來投標,只能作為「擴充容量」使用。
這裡的關鍵在於:又德風場目前尚未完成解約程序。也就是說,海興風場即使成功得標,後續能否順利申請擴充容量,還得看又德的解約進度,以及能源署是否會在未來的選商規則中,把解約風場的海域空間直接開放為投標標的。這個變數,可能讓海興風場的發展路徑比外界想像的更曲折。
擴充容量機制:給「遺珠」的一扇窗,還是另一道關卡?
本期選商另一個值得留意的設計是「擴充容量」機制。根據規則,開發商必須先競標成功取得「正常獲配容量」,後續才能依評選排序申請擴充容量,且擴充容量最高不得超過原獲配容量的50%。
這套機制把過去多個解約場址——包括海峽、海鼎、德帥等——納入本期擴充容量池。某種程度上,這是給那些在正規競標中未能取得足夠容量的開發商一個「補考」機會。但反過來說,如果連正規競標都過不了關,憑什麼認為自己能在擴充容量階段勝出?這個設計是否真的能達到「充分利用既有海域資源」的政策目標,恐怕還需要實戰來驗證。
產業冷清?其實是理性回歸
今年3.3期選商場面冷清,說穿了不是產業沒興趣,而是遊戲規則改變後,能上牌桌的玩家本來就不多。過去幾期那種「先搶再說、蓋不出來再解約」的商業模式,已經被政府和金融機構聯手堵死。留下來的,要不是像CIP、沃旭這種有全球實績的龍頭業者,就是像風睿能源這樣在台灣有實際開發經驗的在地深耕團隊。
從這個角度來看,3.3期與其說是「冷清」,不如說是「去蕪存菁」後的理性回歸。這對台灣離岸風電產業的長期發展,未必是壞事。
🔎 接下來該關注什麼?
如果你是產業從業人員或投資人,接下來的觀察重點有三:第一,9月30日截標後,能源署的審查進度與評選標準是否維持一致性;第二,沃旭與CIP的場址重疊爭議,能源署會用什麼機制來處理——是協調、評分定勝負、還是另有解方;第三,又德風場的解約進度將直接影響海興風場的擴充容量申請,這會是3.3期後續發展的重要變數。建議持續追蹤能源署的公告與審查進度,並密切關注兩家龍頭業者的後續策略動向。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
離岸風電3.3期選商何時截止?總容量多少?
3.3期選商將於2026年9月30日截止收件,總裝置容量為3.6GW,併網年份預計在2030年至2031年。
沃旭和CIP的風場場址為什麼會重疊?
沃旭計畫以大肚一號風場投標,CIP則傳出以渢妙三風場角逐,兩座風場的海域位置恰好重疊,若雙方都遞件,將形成場址競合的對決局面。
什麼是「擴充容量」?
開發商必須先競標成功取得正常獲配容量,才能依評選排序申請擴充容量,擴充容量最高不得超過原獲配容量的50%。過去解約的海峽、海鼎、德帥等風場都被納入擴充容量池。
3.3期和過去選商有什麼不同?
本期不再以價格為主要評選標準,轉為全面檢視開發商的實績、財務能力與專案執行力,並新增每度2.29元的保底收購價,為風場融資提供最低現金流保障。
風睿能源的海興風場有機會得標嗎?
海興風場已通過環評取得競標資格,但其場址與解約中的又德風場重疊,且又德尚未完成解約程序,後續能否順利申請擴充容量仍有變數。
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