陸軍日前發布人事異動,由步兵兵科將領江國顯調任原屬裝甲性質的陸軍542旅旅長,此舉引發外界關注。陸軍官員表示,此為陸軍推動「聯合兵種旅」轉型、接軌美軍戰術卓越中心思維,旨在打破傳統兵科界線,以任務導向展現用人彈性與專業,強化部隊獨立作戰能力,有效提升國軍整體防衛戰力。
兵科界線的突破與聯兵旅轉型
此次陸軍542旅旅長一職,由前馬祖防衛指揮部參謀長江國顯將軍出任,其步兵兵科背景與542旅原裝甲旅性質的差異,引發軍事界內部討論。知情人士指出,陸軍自今年1月1日起,已將原有的裝甲、機步旅等「聯兵旅」組織名稱調整為「聯合兵種旅」,例如「裝甲542旅」現已更名為「聯合兵種第542旅」,其番號前已不再有兵科區分。
追溯歷史,陸軍主戰部隊的組織名稱調整並非首次。早在1990年代末期推動「精實案」時期,國軍便將原師級單位改編為旅級,並稱之為「聯兵旅」。然而,當時部隊番號仍保留「裝甲XXX旅」或「機械化步兵XXX旅」等兵科屬性。此次調整則更進一步,從名稱上徹底去除兵科限制,旨在實踐更廣泛的「合成化」作戰概念。
借鏡美軍經驗:合成作戰與用人哲學
為符合世界潮流並推動兵力結構轉型,時任國防部長嚴德發於2019年推動「可恃戰力專案」。該專案將各裝甲與機步旅轄下的戰車營與機步營,全面改制為「聯兵營」。這項變革的核心在於將裝甲、機步、砲兵、防空、反裝甲、工兵及陸航聯絡等多種作戰能力整合至單一營級單位,強調「一個營就能獨立出去作戰」的自主性。
知情人士進一步說明,自聯兵營改制後,所謂的裝甲旅與機步旅在營級編組上幾乎已趨於一致,步兵與裝甲兵早已實現「合成化」。在實務上,美軍早在越戰後期便開始推動步兵與裝甲兵(戰車、機械化步兵)的「合成作戰」,讓不同兵種在同一單位內共同編組、訓練與作戰。美國陸軍甚至將步兵與裝甲兵學校的組織與地點整合為「戰術卓越中心」(Maneuver Center of Excellence, MCoE),而非各自獨立運作,顯示其對跨兵種整合的高度重視。
「打破兵科界線,對於保持用人彈性對國軍轉型有正面的效果,是促進協調作戰的重要概念。」知情人士晚間向中央社記者表示,陸軍積極將各兵科融合的企圖,在一切以聯合作戰為出發點,透過用人唯才,打破傳統兵科界線,去除兵科本位主義,會是發揮聯合作戰戰力的關鍵。
從今年初陸軍恢復「軍政交流」,讓軍事幹部歷練輔導長、政戰軍官歷練排長等措施,亦可看出陸軍在人事運用上積極融合各兵科的企圖心。
任務導向用人:提升整體防衛戰力
陸軍資深官員強調,為發揮聯合兵種旅編組的彈性與靈活運用,以遂行「快速應變制變及具獨立作戰」的核心任務,聯合兵種旅旅長編制已調整為「官通職缺」,並以戰鬥官科任用。在此架構下,主官派任將以任務為導向,不再受限於單一兵科背景,充分展現用人制度的彈性與專業導向。
官員進一步指出,所有人事調整均嚴格依據「陸海空軍軍官士官任職條例暨其施行細則」及「國軍重要軍職候選調任作業規定」辦理。在評選過程中,綜合考量職務任期與任務、領導統御、專業素養及歷練等多元因素,秉持公平、公正原則,經人評會委員共同評議後薦報。這些作為皆是因應現代作戰需求所做的制度精進,旨在持續強化訓練,有效提升國軍整體防衛作戰能力。
- 打破僵化: 陸軍透過人事調整,明確打破傳統兵科藩籬,促進用人彈性。
- 戰力提升: 聯兵旅轉型旨在強化部隊快速應變與獨立作戰能力,以適應現代戰場需求。
- 借鏡國際: 學習美軍「戰術卓越中心」的整合經驗,推動兵種合成化。
- 唯才適用: 主官派任以任務導向為核心,不再侷限於單一兵科背景,去除兵科本位主義。
展望與影響
此次陸軍542旅長的人事調整,不僅是一次單純的職務異動,更是國軍在兵力結構轉型與用人思維上邁向現代化的重要一步。透過借鏡美軍經驗、深化兵種合成化、並推行任務導向的用人策略,陸軍期望能打造一支更具彈性、反應更迅速、且能獨立遂行多重任務的現代化勁旅。這項改革對於提升臺灣的整體防衛作戰能力,應對未來多元複雜的國防挑戰,將產生深遠的正面影響。