當全球災害威脅日益加劇,城市韌性成為衡量治理能力的重要指標。新北市為強化防救災體系,正透過一場跨洋的深度合作,注入國際級活水。就在25日,新北市消防局長陳崇岳親率代表團遠赴美國,與全球頂尖的防救災訓練權威德州農工大學及TEEX,正式簽署並交換合作意向書與備忘錄,開啟新北消防局與美國國家級應變體系的長期專業交流,旨在提升整體災害應變能力,建構更堅實的國際化安全防護網。
表象:跨洋合作的里程碑
這趟為期一週的深度考察,其核心任務便是與美國防救災訓練的殿堂——德州農工大學(Texas A&M University, TAMU)及其工程推廣中心(TEEX)進行對接。此次行程的最高潮,莫過於新北市消防局局長陳崇岳與TEEX執行長David Coatney共同簽署合作意向書(LOI),並與德州農工大學全球事務副校長Dr. Holly Hudson完成去年簽署的合作備忘錄(MOU)交換儀式。這不僅是紙面上的協議,更象徵著新北消防正式開啟與美國國家級應變體系的長期合作新篇章,為未來的專業技術分享與實體培訓奠定堅實基礎。
真相:世界級訓練基地與應變體系的剖析
深入考察後發現,TEEX之所以能成為美國國土安全部認證的國家級應變培訓基地,每年吸引全球約20萬人次受訓,其關鍵在於其世界級的訓練設施與系統。其中,佔地廣闊的「布雷頓消防訓練場(Brayton Fire Training Field)」是全球最大規模的實火演練與化學災害搶救基地;「災害應變訓練中心(EOTC)」則專注於高層級跨單位協調與決策模擬;而佔地52英畝的「模擬災害城市(Disaster City)」更是能真實模擬城市倒塌與複雜災難情境的實景訓練場。這些設施的設計與運作,無疑為新北市目前正積極興建的「第二災害應變中心」及規劃中的「北區毒化災訓練中心」提供了極具價值的借鏡與啟發。
此行另一個重要收穫,是深入了解德州在「郡層級」與「州層級」災害應變中心(EOC)的運作實務。透過郡層級管理執行長Monica Martinez及州層級管理執行長Ponch Gonzales的詳細介紹,新北市消防局得以汲取在極端災害下,各層級如何進行指揮調度與資訊整合的寶貴經驗。這些機制,將成為新北市強化跨單位協作,特別是面對大規模複合型災害時,提升應變效率的重要參考指標。
「去年德州農工大學派遣該校減災暨復原學院前院長拜訪新北市參加研討會,且消防局同仁赴該校留學,互動良好,」陳崇岳局長回顧過往的合作基礎時表示,「目前新北已擁有先進的『緊急應變指揮學院(ERCA)』,此次跨海向德州農工大學取經,希望引進國外先進的電腦模擬與實務演習經驗,提升消防人員國際視野。」
各方角力:人才培育與國際視野的交織
這場跨國合作的推進,並非一蹴可幾。早在去年,德州農工大學便曾派遣其減災暨復原學院前院長拜訪新北市,參與相關研討會,而新北市消防局也有同仁曾赴該校留學,雙方互動頻繁且深具默契。此次合作意向書的簽署,具體涵蓋了「建立合作架構」、「專業技術分享」及「強化實體培訓」三大核心領域,旨在為消防及相關單位建立長期且系統化的人才培訓機制。未來,新北市將持續派遣精銳人員赴美受訓,不僅是為了學習技術,更是為了開拓更廣闊的國際視野。
陳崇岳局長進一步闡述:「我們希望引進國外先進的電腦模擬與實務演習經驗,提升消防人員國際視野。」這份期許,不僅是對技術層面的追求,更是對人才軟實力的投資。
深層影響:新北安全防護網的國際化升級
新北市消防局與德州農工大學及TEEX的合作,其深層影響遠超乎單純的技術引進。這不僅是將國際最前沿的防救災知識與經驗引入臺灣,更像是在新北的防災體系中植入了一套國際級的「韌性基因」,讓城市在面對不可預測的未來時,能有更強大的自我修復與應變能力。透過持續的專業交流與培訓,新北市將能建構一個更堅實、更具國際視野的安全防護網,最終受益的將是每一位新北市民。
陳崇岳局長強調:「未來將持續派遣精銳人員赴美受訓,建構更堅實的國際化安全防護網,守護新北市民。」這份承諾,勾勒出新北市未來防災願景的藍圖。
未解之問:國際合作下的在地挑戰與展望
儘管此次合作開啟了令人振奮的國際視野,然而,如何將這些先進的國際經驗、訓練模式與指揮體系,真正「在地化」並融入臺灣複雜的城市紋理、獨特的災害情境與既有法規中,將是新北市消防局未來必須持續深思與實踐的課題。這不僅需要技術層面的轉化,更需要跨部門、跨層級的協調與創新。這場跨洋的災害應變專業交流,將如何深刻改變新北市的防災格局,並在實戰中淬煉出獨特的臺灣經驗,仍有待時間驗證。