近期中國與菲律賓在南海區域的摩擦不斷,兩國於3月27日至28日在福建泉州重啟外交對話,舉行了第24次外交部磋商與「南海問題雙邊磋商機制」第11次會議,雙方同意將妥善管控海上局勢。然而,就在會談結束後,中方隨即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島(菲律賓稱馬辛洛克灘)展開戰備警巡與執法巡查,此舉凸顯南海爭端並未因外交斡旋而實質降溫,反而呈現出外交對話與實際行動之間的高度落差。
外交斡旋後的海上動態與各方聲明
儘管菲中雙方在泉州的磋商會議中,就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,並同意加強涉海溝通對話以管控分歧,但會後的聲明卻呈現出明顯的不同調。根據中國官方媒體3月29日的報導,共軍南部戰區及中國海警已派遣海空兵力與船隻,前往黃岩島及周邊海空域執行任務,南部戰區與中國海警局更宣稱,自3月份以來已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻展開警告與驅離。
另一方面,菲律賓方面則強調應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案的裁決,同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」,這反映了雙方在核心議題上的根本差異。
會談前的海上對峙與主權爭議
事實上,在這次泉州會談與黃岩島警巡行動的前幾天,菲中兩國的海上緊張局勢就已明顯升溫。菲律賓軍方指出,菲國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日在中業島(Thitu Island)附近執行合法任務時,遭遇中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,此舉明顯違反了國際避碰規則,引發菲方強烈不滿。
然而,中國人民解放軍南部戰區對此有截然不同的說法。南部戰區新聞發言人翟士臣表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)於3月25日在其管轄海域例行巡航時,發現菲律賓507號艦。翟士臣指出,中方艦艇隨即對其進行喊話提醒,但菲方507號艦卻罔顧中方提醒,在中方艦艇左舷持續向右調整航向,蓄意危險地靠近中方532艦,干擾了中方的正常巡航活動,駁斥了菲方反指中方「危險接近」的說法。
後續觀察
儘管菲中雙方透過外交管道試圖對話,然而在實際行動與會後聲明中,兩國在南海問題上的立場與認知差異依然顯著。黃岩島的戰備警巡行動,以及會談前發生的海上對峙事件,都預示著南海區域的緊張情勢仍將持續,國際社會對此區域的穩定性與潛在衝突風險,將會抱持高度關注。