根據大韓民國政府最新規劃，2026年國防預算將一舉突破70兆韓元大關，達到約71.8兆韓元，年增幅高達9.0%。這是自盧武鉉總統任內2005年寫下9.9%增幅以來，韓國國防支出成長最猛的一次，也是首次站上70兆韓元這個歷史級台階。與此同時，韓國總預算規模也將擴增至約820兆韓元，年增約90兆韓元，整體支出成長率達12%。

9%增幅背後，是川普壓力還是自主決心？

先看數字。71.8兆韓元換算下來約新台幣1.7兆，這個規模已經超過台灣全年國防預算的兩倍以上。但真正值得注意的是，李在明政府明確將國防預算占GDP比重目標設定在3.5%，預計2035年達標，期間每年維持8%至9%的成長慣性。這不是短期政治操作，而是十年期的戰略路徑。

那為什麼是現在？表面理由是「強化自主國防」，但熟悉東北亞局勢的人都清楚，更大的變數來自華盛頓。川普政府過去就不只一次點名要求盟友「負起更多責任」，這回韓國直接以實際行動回應——與其被動等待分攤要求，不如主動加碼，把預算結構往自主方向調整。

編輯觀點：從產業面來看，韓國這次預算編列有兩個信號值得追蹤。第一，防衛力改善費年增13%以上，代表軍工採購進入高速擴張期，對韓國本土國防產業鏈是直接挹注。第二，將戰時指揮權移交與核動力潛艦並列為重點項目，顯示首爾正在加快「去美軍依賴」的節奏。不過，GDP 3.5%的目標要到2035年才實現，中間橫跨至少兩次總統大選，政策延續性才是最大考驗。

核潛艦撥款100億：張保皐N計畫的起手式

這次預算最受矚目的單一項目，莫過於為「張保皐N計畫」核動力潛艦編列約100億韓元。100億韓元換算約新台幣2.4億，以國防項目來說不算大錢，但象徵意義極大——這是韓國首次在預算書中明確為核潛艦計畫編列專款。

核動力潛艦的優勢在於長時間潛航能力與更強的作戰續航力，對朝鮮半島周邊海域的嚇阻效應遠非傳統柴電潛艦可比。目前韓國海軍主力是「張保皐」級柴電潛艦，若要跨入核動力門檻，技術瓶頸包括小型核反應爐的艦載化、輻射防護與噪音抑制，這些都是需要長期投資的領域。100億韓元只是開端，後續每年投入只會更高。

「韓國正在從防禦型態轉向主動嚇阻。」一位熟悉韓國國防工業的業內人士在非正式場合如此形容。從KFX戰鬥機量產到核潛艦研發，首爾的軍備升級路徑已經不只是針對北韓，而是放眼整個東北亞海權格局。

戰時指揮權移交：1400億韓元買一個問號

同樣被列入重點的，還有戰時指揮權移交作業的1400億韓元經費。目前韓國國軍在戰時的作戰指揮權仍由韓美聯合司令部主導，實質上就是由美方將領掌握。這筆預算主要用於加速建構韓國軍隊的獨立指揮體系，包括指揮系統現代化、聯合參謀本部效能提升等。

但這裡有一個現實問題：指揮權移交從來不只是技術問題，而是政治問題。北韓的飛彈威脅、中國的海上擴張、美國在區域的戰略布局，三者交織之下，韓國要完全拿回戰時指揮權，美國是否真的願意放手？首爾是否真的準備好獨自面對危機？1400億韓元可以買到系統和設備，但買不到戰略默契。

KFX戰鬥機量產與募兵制轉型

預算案也納入KFX戰鬥機（KF-21）的初期量產經費。KF-21被稱為「韓式匿蹤戰機」，外型與F-22有高度相似性，但定位更接近4.5代戰機，預計2026年開始量產，逐步取代現役F-4、F-5等老舊機種。這不只是軍購替代方案，而是韓國軍工產業輸出的關鍵籌碼——印尼已表達參與研發的意願，未來若成功外銷，將是另一條產業活路。

此外，預算也涵蓋軍人福利改善與「選擇性募兵制」推動費用。韓國現行兵役制度仍是徵募並行，義務役期約18至21個月，社會對縮短役期的呼聲一直存在。選擇性募兵制的方向是逐步擴大志願役占比，但能否在維持戰力的同時降低對義務役的依賴，需要精密的兵力結構試算，不是編了預算就能一步到位。

數據背後的啟示

攤開這份預算案，三個數字構成了韓國的國防新坐標：71.8兆（總額）、9.0%（增幅）、3.5%（GDP占比目標）。這三個數字指向同一個結論——韓國正在從「美韓聯防體系下的配角」轉向「具備獨立作戰與嚇阻能力的區域軍事主體」。

但數字會說話，也會騙人。9%增幅看起來驚人，但韓國國防預算占GDP比重目前仍約2.8%左右，距離3.5%還有一段路要走。而且總預算成長12%、國防成長9%，代表其他領域的資源排擠效應必然存在。社福、教育、產業轉型等內政項目，注定得為飛彈和潛艦讓路。

回到台灣讀者最關心的問題：韓國的軍備升級路徑，有沒有我們可以借鏡的地方？我認為有兩點。第一，國防自主不能只是喊口號，需要具體的財政紀律與長期目標對齊，韓國用GDP占比作為錨點，就是一種可量化的承諾機制。第二，軍購與自製必須並行，KF-21的案例說明了自主研發雖然燒錢，但長期來看是降低外部依賴的唯一途徑。

最後，做為一個媒體觀察者，我想說的是：當我們在討論「多少錢買什麼武器」的時候，更該問的是——台灣的國防預算成長路徑是什麼？我們的3.5%在哪裡？或者說，我們有沒有勇氣訂出一個像樣的數字，然後用十年去達成？

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

韓國2026年國防預算總額是多少？

71.8兆韓元，約新台幣1.7兆元，年增幅9.0%，為2005年以來最高。

韓國國防預算占GDP比重目標是多少？

目標為GDP的3.5%，預計2035年達成，期間每年維持約8%至9%的成長幅度。

戰時指揮權目前由誰掌握？

目前仍由韓美聯合司令部主導，實質上由美方將領掌控，韓國正編列預算加速移交作業。

張保皐N計畫是什麼？

韓國核動力潛艦研發計畫，2026年首度編列約100億韓元專款，象徵海軍從柴電跨入核動力門檻的起點。

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