當2024年4月的花蓮大地震,讓臺北中正區的南機場整宅單元4被貼上「黃單」的那一刻,許多人或許只看到危險與不確定性。然而,在臺北市政府與台北住都中心的積極推動下,這塊被視為危樓的土地,如今正以百分之百的容積獎勵,宣告重生的契機,預計將翻轉出逾76億元的不動產價值,吸引民間投資逾38億元,成為「大都更時代」下,危老社區轉型的黃金範例。
表象:千億都更商機浮現,三案齊發點燃臺北舊城改造
臺北市的都市更新腳步正加速前行,台北市住宅及都市更新中心於近日正式公告「大直儒玉」及「南機場單元4」兩大公辦都更案啟動招商,同時也針對「信維整宅」公辦都更案辦理公開評選文件草案公開閱覽,宣示臺北市迎來「大都更時代」的決心。這三起指標性案件,不僅地理位置優越,更肩負著城市機能再造與居住安全提升的重任。根據台北住都中心的說法,他們推動公辦都更業務逾十年,迄今已擔任31案的實施者,其中18案成功招商,5案已完工,累計引入投資總金額高達約1,141億元,顯示近年招商案量呈現倍數成長的趨勢,為臺北市的城市風貌帶來了顯著的改變。
真相:災變催生轉機,老舊社區的浴火重生之路
這些都更案的啟動,背後往往隱藏著深刻的社會脈絡與緊急的重建需求。以「南機場整宅單元4」(一期4、5棟)為例,這塊位於中正區中華路二段、面積達1,137坪的完整方正街廓,在2024年4月花蓮大地震後,經專業鑑定被列為「黃單」危樓。這突如其來的災變,反而加速了市府啟動公辦都更意願調查的進程。在台北住都中心的積極協助下,社區意願整合快速推進,最終以高達92.82%的意願比例,展現了住戶對重建家園的強烈渴望。
同樣地,「大直儒玉」案的推動也與一年前的災害息息相關。2023年發生的基泰大直坍塌事件,導致鄰房嚴重受損,促使住戶整合意願,最終選擇公辦都更。台北住都中心坦言:
「大直儒玉案去年招商未果,正是因為我們必須考量市場回饋與潛在申請人的意見。經過調整財務架構與招商策略,並與住戶充分溝通後,我們將相關意見納入第二次公告,力求能更貼近市場需求。」
至於「信維整宅」,這塊位於信義路、大安路口的1,026坪完整街廓,則長期面臨長達20年的整合困境,主因是現況戶數高達490戶且產權複雜。台北住都中心自112年起啟動「走動式駐點服務」與設置駐地工作站,深入社區溝通說明,才讓各階段意願比率皆達專案計畫門檻,甚至模擬選配繳交比率在短短115天內超過九成,為這個老舊社區的重生點燃了希望。
各方角力:政策利多與專業整合,共築都更藍圖
為了加速這些複雜都更案的推動,臺北市政府與台北住都中心祭出了多項誘因與專業服務。在容積獎勵方面,「南機場整宅單元4」以爭取基準容積100%獎勵為基礎,其中包含臺北市整建住宅專案計畫的50%獎勵;而「大直儒玉」則同樣以爭取基準容積100%獎勵為目標,並已完成耐震能力初評,適用防災型容積獎勵,這對開發商而言無疑是極大的吸引力。台北住都中心表示:
「2024年4月的花蓮大地震確實加速了社區的整合意願。在市府同意我們擔任實施者後,透過模擬選配作業,我們看到了住戶高達92.82%的重建家園決心。」
這些都更案不僅著眼於經濟效益,更強調公共回饋與永續發展。例如,「大直儒玉」案要求捐贈至少2%都更基金,建築規劃須達銀級以上綠建築及建築能效第1+級,並以立體綠化及綠覆率100%為目標,落實田園都市政策。而「南機場整宅單元4」則規劃設置「幸福住宅」,未來將提供予新婚及育兒家庭承租;「信維整宅」更新後則規劃設置托嬰中心、區民活動中心與超級市場,旨在充實周邊生活機能,這些都展現了公辦都更在追求發展的同時,也兼顧社會責任與居民福祉的平衡。
深層影響:從危老到宜居,城市再生的多元價值
這些公辦都更案的成功推動,不只是一棟棟建築物的拔地而起,更是臺北市城市肌理的深層改造與價值重塑。它們將老舊、潛藏危險的社區,轉化為具備現代化機能、符合綠能標準,且能提供多元公共服務的宜居空間。以「南機場整宅單元4」為例,更新後預計興建地上14層、地下4層住商混合大樓,樓地板面積逾9,500坪,可帶動民間投資約38.87億元,創造不動產價值逾76.87億元。其緊鄰捷運萬大線LG03預定站與忠義國小社福園區,周邊有臺北植物園、青年公園等大片都市綠地環繞,生活機能將更加成熟完善。
「大直儒玉」更新後預計興建地上17層、地下4層住宅大樓,樓地板面積約8,700坪,可帶動民間投資約44.62億元,創造不動產價值逾100.82億元。而「信維整宅」更新後更預計興建地上24層、地下6層住商混合大樓,總樓地板面積逾14,800坪,預計帶動民間投資80.31億元,創造不動產價值高達188.15億元。這些數字背後,代表著城市活力的注入、居住品質的提升,以及對未來生活想像的實踐。這些公辦都更案的成功,證明了在政府主導、政策支持與居民參與的多方合力下,即便是最棘手的危老社區,也能找到重生的契機。
未解之問:大都更時代的下一步,如何複製成功經驗?
儘管臺北市的三大公辦都更案展現了驚人的潛力與積極的進程,但這是否意味著「大都更時代」的全面勝利?面對臺北市仍有許多老舊、潛在危險的社區,這些成功案例的經驗能否有效複製?如何持續整合複雜的產權、平衡各方利益、並確保都更後的社會公平性?這些都將是臺北市政府與台北住都中心在未來推動都市更新過程中,必須持續面對與深思的課題。畢竟,城市發展不僅是數字的堆疊,更是對每一位市民生活品質的承諾與實踐。