前國民黨立委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁今（25）日嚴正示警，立法院初審中的國防特別條例草案，針對藍營提出的「3800億元+N」版本，恐因技術與程序問題而難以推動。他憂心台灣國防預算若持續卡關，可能導致美國在未來的「川習會」中，將對台軍售視為談判籌碼，進而嚴重衝擊台灣的防衛韌性與軍購進程。
華府觀察：美方對台灣國防預算困境的深層憂慮
根據許毓仁在華府與美國國會資深幕僚及行政部門交流所得的資訊，美方評估中國在2027年直接對台動武的機率雖不高，但這絕不代表北京已放棄犯台決心。相反地，這可能讓北京獲得更多時間持續準備，逐步累積條件，並伺機利用台灣內部的政治破口，同時美國在中東等其他戰略方向上的分心，也加劇了區域不確定性。
正因如此，美方友人對於台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識，導致預算一再延宕的現況，普遍感到困惑與不解。許毓仁強調，美國的擔憂點很明確：「時間窗口不在台灣這一邊」，這意味著台灣在強化自我防衛能力方面已刻不容緩。
「3800億+N」版本爭議解析：技術、程序與戰略盲點
目前立法院國防外交委員會正在審議國防特別預算條例，三黨皆提出各自版本。其中，國民黨團的「3800億元+N」版本，在技術、採購程序以及立法慣例上，都存在高度不可行性。許毓仁指出，國民黨過去亦曾執政並推動重大軍事採購，理應深知中華民國能採購何種武器、美國又願意出售何種品項，這並非臨時起意即可改變，而是需經雙方長期協商、能力盤點與系統評估。因此，以「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理軍購預算，顯然不符合軍事採購的實際運作。
更令人憂心的是，國民黨版本竟將無人機排除在外。許毓仁直言，面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船以及各式監偵與感測工具，早已不再是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些關鍵項目排除，無疑是主動削弱台灣最迫切且最具成本效益的不對稱戰力。
許毓仁坦言：「更令人憂心的是，目前版本將無人機排除在外。這一點極其危險，面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。」
「川習會」陰影下的台灣軍購：迫在眉睫的國安危機
面對即將到來的「川習會」，許毓仁直言台灣的時間窗口正在縮短。他警告，若國防預算遲遲未能通過，美國前總統川普極有可能為了換取習近平在美國其他議題上的讓步，而犧牲對台軍售。屆時，台灣不僅等不到「＋N」的增幅，恐怕連望穿秋水都未必能等到發價書，這將對台灣的國防安全造成災難性打擊。
許毓仁補充說明，華盛頓將軍購視為一種政治夥伴關係，安全防衛固然必要，但夥伴關係的維繫更不容輕忽。行政院所提出的一兆二千億版本，基本上是因應當前台灣所面對的中共軍事威脅、整體防衛需求，以及灰色地帶行動而設計，其規劃與美方已有相當程度的討論與對接，並非憑空而來。
許毓仁的三點建言：負責任的國安立場與防衛韌性強化
為了避免國安危機，許毓仁向國民黨團提出三點具體建議：
- 應展現負責任的國安立場，將預算版本調整至8000億至9000億之間，至於剩餘約3000多億可透過預算審查與分年編列方式，逐步納入正常預算體系處理。
- 提出「快速通道清單」，針對台灣最急迫的防衛需求，例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。
- 主張50%生產線留台，以強化本土維保能力、戰時補充彈性與產業韌性，實現國防自主目標。
他同時指出，國民黨內如陳永康、徐巧芯等委員曾提出較為務實的國防政策版本，若能以此方向調整，朝野之間仍有尋求交集的機會。他呼籲國家安全不應淪為政治攻防工具，若藍白最終聯手封殺政院版本，導致軍購全面停擺，對台灣而言將是真正的災難。
展望與影響：實力是和平的唯一後盾
國家安全的維護，從來不是靠單方面的善意或一時的輕忽就能達成。許毓仁強調，台灣不能因為一時的輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼，去與國際社會談判，並有效嚇阻潛在威脅，確保區域穩定與自身安全。這不僅是台灣的責任，更是維繫印太和平的關鍵一環。
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