監院調查:32校次大專赴中交流違規,東海大學漏報5次最嚴重

李文明

2026-07-30

監察院近日公布了一份關於「學生赴陸教育交流案」的調查報告,指出自2019年至2025年,共有32校次的大專院校因違規行為遭到處置。其中,東海大學因多次漏報交流活動,成為違規最嚴重的學校。

違規詳情:32校次、19項活動受處置

根據監察院的調查報告,32校次的違規行為主要集中在19項活動中,涉及22所大專院校。這些學校共被列為行政考核紀錄25次、行政缺失7次。東海大學以5次違規位居榜首,其中包括3次行政考核紀錄和2次行政缺失。

違規行為主要分為兩類:一是「學生赴中交流但學校未至平台登錄」,共計13校次、6項活動;二是「協助公告陸方活動訊息但學校未至平台登錄」,共計22校次、12項活動。多數違規原因是「行政疏漏或不熟悉規定」所致。

校外管道成破口:學生難以評估風險

報告指出,校外管道成為另一個違規的破口。例如,真理大學學生2024年9月參加了中國舉辦的第14屆海峽兩岸(濱州)青年學生孫子兵法友誼辯論賽,校方以「法律系學生自行報名參加,非屬學校層級交流活動」為由未登錄平台,這凸顯了學生透過校外管道赴中,學校難以全面即時掌握的情況。

此外,教師個人招攬也是違規的重要原因。報告彙整了2024、2025年共4校、4項活動,其中2校、2項活動確有學生成行。具體樣態包括校內領導培育中心主管以個人社群媒體招募學生赴中、教師在班級群組招募學生參加參訪團、教師在大學社群粉絲專頁招募、以及教師通過通訊軟體群組宣傳赴中實習等。

中小學「零違異常紀錄」:恐有黑數

相對於大專院校屢遭處置,高級中等以下學校自2019年迄今「零違異常紀錄」,監委認為這可能是抽檢查處存在疏漏的警訊。報告中提到兩個典型案例,一是高雄市某私立高中,2025年通過中華公共事務管理學會副秘書長提供的「上海復旦大學科學探索營」訊息,遲至教育部同年6月20日函請查明後,7月1日才補登平台;二是台北市某市立高中,2025年5至8月間發生教師協助公告陸方活動訊息,但校方表示從未公告該活動任何訊息,最終也未登錄平台。

從產業面來看,監察院的調查報告揭示了兩岸教育交流中存在的諸多漏洞,特別是在大專院校和校外管道方面。這些違規行為不僅影響學生的安全與權益,也可能對兩岸關係產生負面影響。因此,教育部和地方政府應進一步加強監管和指導,確保教育交流活動的透明與規範。

展望未來,監委在報告中要求陸委會會同教育部督同各地方政府落實查處。教育部表示將強力要求對學校的究責,並提醒學校在民間團體在校內張貼活動訊息時,應先過濾該團體是否有能力負責、一旦出事是否有能力救援。教育部還計劃於下半年開辦「兩岸教育交流事務人才研習班」,內容包括常見違失樣態分析、強化校內事前審核、掌握社群媒體資訊及建立缺失改善追蹤機制。

面對這些違規現象,我們每個人都可以有所作為。作為家長、學生或教育工作者,我們可以更加關注學校的交流活動,確保這些活動的透明度和安全性。同時,政府部門也應進一步完善監管機制,防止類似違規事件再次發生。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

哪些學校因赴中交流違規被處置?

共有22所大專院校因赴中交流違規被處置,其中東海大學違規次數最多,共5次。

違規行為主要有哪些類型?

違規行為主要分為兩類:一是「學生赴中交流但學校未至平台登錄」,二是「協助公告陸方活動訊息但學校未至平台登錄」。

校外管道如何成為違規破口?

校外管道成為違規破口的原因包括學生自行報名參加活動、教師個人招攬等,這些活動往往難以被學校全面即時掌握。

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