為了讓東海岸觀光能夠長久發展，部落不再是旁觀者，而是重要的參與者和共同決策者。交通部觀光署東部海岸國家風景區管理處（東管處）於29日在國立臺灣史前文化博物館舉辦了「山海之間的多元共好交流論壇」，邀集近百位來自原住民族委員會、農業部林業及自然保育署、退輔會、國家公園、國家風景區管理處、地方政府、學者專家和花東各部落代表，共同探討部落實質共管的新模式。
從政府主導到共同治理
東海岸地區超過一半的居民是原住民族，擁有豐富的文化底蘊和傳統生態智慧。東管處在論壇中分享了多年來的實踐經驗和成果，提出了未來觀光治理將從過去「政府決定、部落配合」的模式，逐步轉向政府與部落共同承擔責任、共享成果的共管模式。
然而，每個部落的發展條件各不相同，因此東管處設計了更具彈性的合作方案。對於已經有成熟組織的部落，可以共同經營景點；而对于还在凝聚共识的部落，则可以从水域管理和资源调查等基础工作开始，逐步建立合作基础。
法律与制度的支持
在法制面上，东管处规划采取短期和中长期双轨并进的方式。短期通过跨部会函释解决实务问题，长期则希望修订《发展观光条例》，为部落共管制度提供更完善的法律依据。
根据东管处的规划，短期措施将着重于解决实际操作中的具体问题，如土地使用权、财务管理等。长期目标则是推动立法，确保部落共管有明确的法律支持。
成功案例分享
论坛中，多位一线实务工作者分享了各自的成功经验。台东都兰部落介绍了如何结合阿美族年龄阶级制度与现代协会运作，建立了稳定的沟通桥梁；南投浊水溪流域布农族分享了跨村合作，与林业署共同管理山林、发展生态旅游的成果；屏东雾台乡则通过自然人文生态景观区管理机制，兼顾游客总量控制、生态保护与部落生计。
此外，原民会、林业及自然保育署，以及法律扶助基金会原住民族法律服务中心律师罗惠馨，也分享了当前法制上的突破方向，希望未来政府与部落能有更多合作空间。
共創治理工作坊：攤開問題，找到解方
下午的共創治理工作坊是整場論壇中最熱烈的環節。與會者分成小組，圍坐討論推動共管時遇到的各種問題，如土地利用期待不同、政府公文艱澀難懂，以及部落内部意见分歧等。
與會者提出不少實際建議，例如把政策内容转换成部落更容易理解的语言，通过村里广播、Line群组等日常渠道传递信息；政府也应多扮演陪伴、协助的角色，而不是一味管理，才能逐步建立互信。
從產業面來看，部落共管模式不仅是对原住民族文化的尊重，也是实现可持续发展的关键。通过政府与部落的共同努力，东海岸的自然、生态、文化和地方发展有望实现共赢。
综合座谈中，专家一致认为，推动部落共管不需要一步到位，可以从较小范围的合作开始，逐步积累管理经验，再逐步建立制度。南投浊水布农合作社的经验显示，正式开会前先到部落“串门子”，和长辈、妈妈们聊聊，让议题自然在生活中发酵，往往比直接开会更容易凝聚共识。
東管處處長林維玲表示，部落共管就像跳雙人舞，政府與部落都需要耐心磨合、建立信任，才能走得長遠。未來東管處將持續整合中央與地方資源，成為部落最堅強的後盾，期待與部落攜手打造東海岸永續觀光，讓自然、生態、文化與地方發展一起共存共榮。
行動呼籲
如果您對部落共管模式有興趣，不妨參加當地的論壇或座談會，了解更多信息。此外，您也可以通過支持當地部落的觀光活動，親身體驗部落文化的魅力，共同推動東海岸觀光的可持續發展。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
部落共管模式的目的是什麼？
部落共管模式的目的是让原住民族参与观光决策，实现自然、生态、文化和地方发展的共赢。
東管處在部落共管中扮演什麼角色？
東管處在部落共管中扮演协调和支援的角色，通过提供资源和技术支持，帮助部落逐步建立共管机制。
部落共管模式有哪些成功的案例？
部落共管模式的成功案例包括台东都兰部落、南投浊水溪流域布农族和屏东雾台乡等地，这些地区通过与政府合作，实现了生态保护和经济发展的双重目标。
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