中國巨使館建案再受挫:英國法院駁回 上訴戰線延長

李文明

2026-08-01

英國高等法院今天駁回了居民和維權組織的司法覆核申請,放行中國在倫敦的巨型大使館建案。不過,建地周邊居民已決定上訴,中方暫時仍無法動工。

這項建案自提出以來,便引發了廣泛的爭議。中國新使館建案遭質疑對英國形成國家安全風險,且有損居民的安全與經濟權益。支持居民司法訴訟行動的「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)執行董事裴倫德(Luke de Pulford)回應中央社提問表示,居民組織和IPAC須在21天法定期限內提出上訴;一旦申請獲准,上訴法院將訂定開庭日期。上訴法院位階高於高等法院。

裴倫德強調,中方目前仍無法施工;一旦居民組織和IPAC的上訴申請獲准,在法院程序結束前,中方的使館建案將持續停滯。停滯可能延續超過6個月。裴倫德指出,參考往例,上訴法院的開庭日期很有可能「不會」訂在未來6個月內。

建案背景與爭議

英國政府今年1月核准中國在倫敦皇家鑄幣廠舊址(Royal Mint Court)興建巨型使館,隨後時任首相施凱爾(Keir Starmer)赴北京和上海訪問,成為繼2018年之後首位訪中的現任英國首相。中國巨型使館建案的選址、規模和空間規劃,遭質疑恐成為北京間諜活動和跨境鎮壓巨型基地。

預定地鄰近倫敦關鍵地下電纜和電信設施,以及設計圖顯示使館有大量用途不明的房間。此外,使館外牆緊鄰周邊民宅,引發居民擔憂防火、防爆和人身安全。歷次土地產權移轉也意味周邊100餘戶居民的地主如今是中國政府。

居民抗爭與法律行動

英國政府1月宣布核准中國使館建案後,皇家鑄幣廠舊址居民協會(RMCRA)在IPAC支持下,誓言持續抗爭,並著手發動司法覆核(Judicial Review)程序,試圖推翻英國政府裁決。為支應程序牽涉的大筆費用,RMCRA發起群眾募資,短時間內募得超過22萬英鎊(逾新台幣950萬元)。

司法覆核與聽審期間,RMCRA和IPAC提出的主要論點包括,政府未充分考量中方是否已完備資訊揭露(包含與安全風險有關的資訊)、建案涉及人權爭議,以及中方是否有能力確實履行英國政府對建案提出的要求並遵守規範,而英方將如何有效約束中方。

政府與情報機構的回應

考量使館用地的外交地位,實務上,英國官方對中方的約束力有限。高等法院今天作出判決,駁回RMCRA和IPAC的主張後,RMCRA代表奈格特(Mark Nygate)、裴倫德、國會議員暨IPAC在英國的共同主席之一史密斯(Iain Duncan Smith)、律師珈瑪(Ricardo Paulo Gama),以及國際「香港自由委員會」基金會(CFHK)公共事務經理、流亡港人張晞晴(Chloe Cheung)在英國國會大廈周邊共同召開記者會。

IPAC串聯全球45個國家與跨國區域議會,目前總計超過320名議員加入,以對北京立場強硬著稱。裴倫德在記者會宣布,RMCRA已指示律師事務所提出上訴,戰鬥將持續。

從產業面來看,中國使館建案不僅是外交問題,更是英國國內安全和居民權益的博弈。英國政府在面對中國時,需要更全面地考慮國安和居民利益,而非單純追求外交關係的進展。

奈格特說,儘管對法院判決深感失望,居民將奮戰到底。他形容,居民被迫同時與兩個巨人搏鬥,也就是中國政府,以及似乎認為在所謂的對外關係利益考量下,居民權益可被犧牲的英國政府。

因為遭遇政治迫害而流亡英國、遭港府懸賞通緝的張晞晴指出,中國巨型使館建案的問題本質不在建物本身,而是「身處英國,人們是否能感到安全」。她來到英國,尋求的是安全,絕不希望未來得在提心吊膽之中度過餘生。

史密斯會後接受中央社採訪。僅管隸屬目前在野的保守黨,史密斯強調,在他看來,不分黨派的英國歷任政府大多對北京「軟弱」,容許英國在經貿、能源等領域對中國產生過度依賴。

行動呼籲

這場爭議遠未結束,上訴過程可能持續半年以上。作為讀者,你可以通過關注和支持這些抗爭組織,為他們的正義之戰助一臂之力。如果你對此議題感興趣,不妨深入研究相關背景,了解更多信息,並參與討論,共同為保護公民權利和國家安全發聲。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

中國使館建案為什麼引起爭議?

中國使館建案遭質疑對英國形成國家安全風險,且有損居民的安全與經濟權益,特別是使館選址鄰近倫敦關鍵地下電纜和電信設施,以及設計圖顯示使館有大量用途不明的房間。

居民和維權組織採取了哪些行動?

居民和維權組織發起了司法覆核程序,試圖推翻英國政府的裁決。他們還發起了群眾募資,短時間內募得超過22萬英鎊,以支應訴訟費用。

英國政府和情報機構的立場是什麼?

英國政府核准了使館建案,但為緩解國安風險,已規劃移除相關電纜。軍情五處(MI5)和政府通訊總部(GCHQ)的首長表示,期待「徹底消除」安全風險是不切實際的,但將研擬適當的安全風險緩解措施。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。