事件總覽:從2019年河內峰會的顏面盡失,到如今朝鮮頻頻以導彈回應美國的對話提議,金正恩手握俄羅斯與中國的籌碼,對與美國的談判姿態已截然不同,不再是那個急於求和的領導人。
📅 2019年02月:河內峰會破局,金正恩蒙羞
回溯到2019年,當時美國前總統川普與朝鮮領導人金正恩在越南河內舉行了第二次峰會。那場舉世矚目的會談,最終卻以美國堅持朝鮮全面廢核、川普中途離場而宣告破裂。這對當時亟欲透過對話改善國際地位、爭取解除制裁的金正恩來說,無疑是一次巨大的外交挫敗,甚至可以說是顏面盡失。
話說回來,那次的破局,也直接導致了朝鮮在後續幾年對美國的談判態度轉趨強硬,並開始尋求新的國際盟友,為今日的局面埋下了伏筆。
📅 2024年11月上旬:川普重提「特金會」,試圖重啟對話
時間快轉到近期,美國前總統川普突然在週三宣布,他一直與金正恩保持聯繫,並預計在今年稍晚會面,甚至表示「與金正恩『和睦相處』十分重要」。媒體盛傳,11月18日至19日在中國深圳舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會,可能成為兩人再次面對面會晤的合適地點。為了營造對話氛圍,川普更進一步透露,美軍將縮減美韓聯合軍事演習規模,稱演習對金正恩而言是「極大的侮辱」。
這番操作,從美國國內政治的角度來看,或許與川普即將面對的11月3日中期選舉脫不了關係。在選前釋出可能促成重大外交突破的訊息,對他的選情無疑是一劑強心針。但朝鮮會買單嗎?
📅 2024年11月中旬:朝鮮以導彈回應,金與正強硬表態
答案很快就揭曉了。就在川普釋出善意的隔天,朝鮮週四旋即以發射彈道導彈的方式回應。韓國軍方表示,朝鮮發射了10枚短程導彈,落入朝鮮東部海域。更引人注目的是,金正恩的胞妹、朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正,對川普的提議展現了極度輕蔑的態度。她直言平壤對會談計畫「完全不知情」,甚至對川普縮減美韓軍演的決定不屑一顧,稱其「不值一評」,朝鮮「對此毫無興趣」。
首爾梨花女子大學國際研究教授伊斯利(Leif-Eric Easley)一針見血地指出:「在川普伸出橄欖枝後,金與正實際上是在說,縮減軍演規模還不夠。」隨後而來的導彈發射,更是朝鮮兩週內的第三次,這顯然不是一個準備好坐上談判桌的姿態。
從產業面來看,朝鮮的這種強硬姿態並非空穴來風。過去幾年,金正恩政權透過與俄羅斯的緊密軍事與經濟結盟,不僅獲得了寶貴的軍事技術、能源和消費品,更在俄烏戰爭中扮演了關鍵的彈藥供應者角色,實質上成為了「歐洲戰事的一方」。這讓平壤在國際舞台上的籌碼大增,不再是2019年那個孤立無援的談判者。換個角度想,這也讓金正恩擁有更多向中國要求支持的底氣。對一般人來說,這意味著「無核化」的目標,在短時間內恐怕會變得更加遙不可及。
📅 2024年11月中旬:日韓盟友的深切擔憂
美國試圖與平壤接觸並縮減美韓軍演的決定,也讓其長期盟友日韓感到憂心忡忡。韓國慶熙大學外交政策教授朱宰宇(Choo Jae-woo)指出,韓國民眾擔心川普為了急於達成協議,可能會完全無視韓國的安全需求,直接與朝鮮打交道。他強調,首爾和華盛頓必須就任何協議進行密切協調,因為任何協議對韓國的影響都將遠遠超過對美國的影響。
日本本週也再次強調與美韓安全合作的「至關重要」性。更有趣的是,朝鮮週六反過來抨擊日本計劃增加防衛預算,指責東京在美日同盟尋求與平壤對話之際,為「侵略戰爭」做準備。日本防衛省正尋求為下一財年制定一項「創紀錄」的8.9兆日元(約560億美元)預算,這在朝鮮看來,無疑是區域動盪的預兆。這顯示了區域內錯綜複雜的戰略博弈,以及盟友之間微妙的信任考驗。
至今影響與未來展望
從河內會談的挫敗,到現在朝鮮手握俄羅斯與中國的戰略後盾,金正恩的談判籌碼顯然不可同日而語。他已將「永遠不會參與任何以放棄核武器為討論內容的對話」確立為其政權的正式立場。這意味著,未來任何「特金會」的重啟,其談判基礎都將與過往大相徑庭,美國可能需要付出更高的代價,才能讓朝鮮重回談判桌。
而對區域盟友日韓來說,這場博弈更是一場信任的考驗。他們不僅要面對來自朝鮮日益增強的軍事威脅,還要擔心美國是否會為了達成外交成果,而犧牲盟友的利益。這不僅是對東北亞安全格局的挑戰,也是對美國同盟體系韌性的一次嚴峻考驗。
或許我們該思考的是,在這樣的地緣政治變局下,傳統的「無核化」框架是否還有其效力?各國又該如何重新定義區域安全與合作的模式?
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
為何朝鮮現在對與美國會談不積極?
朝鮮目前手握與俄羅斯及中國的緊密結盟關係,並在俄烏戰爭中扮演彈藥供應者角色,實質上增加了其國際籌碼,使其在談判桌上處於更有利地位,因此不再急於與美國對話。
朝鮮與俄羅斯的關係對其國際地位有何影響?
朝鮮透過與俄羅斯的結盟,獲得了軍事技術、能源及消費品,同時也得到俄羅斯對其「事實上核國家地位」的認可,大幅提升了其國際談判的籌碼與地位。
美國縮減美韓軍演對區域安全意味著什麼?
美國縮減美韓軍演,一方面是為了營造與朝鮮對話的氛圍,但另一方面卻引發了韓國與日本的擔憂,擔心美國可能為達成協議而犧牲盟友的區域安全需求,進而影響東北亞的戰略平衡。
韓國與日本對「特金會」重啟有何擔憂?
日韓兩國擔心,如果美國為急於達成協議而直接與朝鮮談判,可能會在談判中犧牲盟友的國家安全利益,例如放鬆對朝鮮核武發展的限制,或影響區域防禦部署,從而加劇區域不確定性。
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