當2027年這個數字，原應是台灣國防自主里程碑的關鍵時刻，如今卻因一紙預算公文，蒙上重重陰影。曾被寄予厚望、肩負「台灣之盾」防空網最外層重任的國產「強弓飛彈」系統，在歷經軍購特別預算闖關失利後，竟被改列為「追加預算」送審。這不僅是行政程序上的轉變，更可能是一場國防建置期程的災難，讓原本預計在五年內完成的第一套區域國產防空系統整合，面臨跳票的危機。
表象
這一切，得從行政院與國防部的一項決定說起。原先納入軍購特別預算的十項軍購案，其中就包含了這套能夠攔截高度達70公里的「強弓飛彈」系統。然而，這些項目在立法院審議時未能順利通過，於是，軍方決定將其全數改列為今年的「追加預算」重新送審。表面上，這似乎只是換個預算科目，但實際上，它牽動的是整個國防自主的戰略佈局。
國防部主計局長謝其賢20日對此表示，立法院三讀通過的軍購特別預算納入了23案中的10案，而無人載具特別預算案也納入了3案，剩下的包括國產強弓飛彈等10項軍購案，將全數納入今年度追加預算。
聽起來像是例行公事，不過，這背後隱藏的卻是軍方內部深沉的憂慮。追加預算在立法院的審議，向來是朝野攻防的焦點。在當前互不信任的政治氛圍下，即使最終能獲得通過，項目與金額恐怕也會遭到大幅刪減，進而嚴重衝擊原訂的建軍期程。
真相
「強弓飛彈」不只是一枚飛彈，它是台灣防空體系邁向現代化、自主化的關鍵一步。國防部先前曾指出，強弓飛彈系統屬於「多層拒止」戰略中的最外層，其攔截高度達70公里，能夠與現役的愛國者飛彈及天弓三型飛彈搭配，形成綿密的「反機、反彈重層攔截」作戰目標。更關鍵的是，強弓案採用的是主動相列AESA雷達，這比愛三與弓三的被動相列PESA雷達看得更高、更遠、更精準，是未來防空飛彈系統整合運作的核心感測前沿。
這套系統的戰略價值，甚至被拿來與美國的薩德（THAAD）、以色列的箭二系統（Arrow 2）相提並論，顯示其在同層次防空飛彈中的領先地位。國防部強調，台灣是少數能發展此類系統的國家，並且在美國技術協助下，已完成作戰測評並可量產。這不僅代表技術上的突破，更是提升戰場存活率的保證，因為它具備機動裝載、分散配置的特性，即便在電磁干擾或無GPS的情況下，仍能有效作戰。
國防部表示，除了美國薩德THAAD、以色列箭二系統（Arrow 2）外，同層次之防空飛彈僅本國發展，現已完成作戰測評並可量產。本案透過美方技術協助發展AESA主動相位雷達，整合現有各式國造防空武器，強化「多層拒止、精準打擊、分散存活、快速決策」防衛能力。
所以說，這不僅是買一枚飛彈那麼簡單，它是一個國家在面對複雜空防威脅時，能否掌握自主偵測、攔截與整合能力的試金石。
各方角力
國防建置期程的延宕，從來不是軍事技術問題，更多時候是政治角力的結果。軍方內部深知，一旦改列追加預算，就等於將這個國家級的戰略計畫，再次推入立法院的政治泥淖。在野黨立委的「不理智預算審議方式」所導致的大幅刪減風險，讓軍方憂心忡忡。
這項整合計畫分成兩個主要階段，環環相扣：
然而，這份縝密的藍圖，如今卻因預算問題，面臨崩解的危機。一位軍政人士就憂心忡忡地指出：
「相關的建軍期程，因為預算案的延宕，已經一而再、再而三的被迫往後遞延，區域國產防空飛彈系統整合期程將因此順延，連帶的與美製系統的整合更是時程難料，但中國軍事威脅的強度卻是一天比一天來的高，兩者相互拉扯情況下，只會讓台灣的國防安全環境更加困難。」
這段話道出了軍方最深的無奈：當我們的國防建置因內部政治因素而停滯不前，外部的威脅卻從未稍歇。政治上的遲疑，最終買單的是國家安全。
深層影響
強弓飛彈系統的延宕，絕非單一軍購案的遲滯。它像骨牌效應，牽動著整個「台灣之盾」防衛計畫。當最外層的防線無法如期到位，不僅會讓中科院原訂在116年（2027年）完成第一套區域國產防空飛彈系統整合的目標跳票，更會連帶影響後續與美方IBCS整合式作戰管理系統的接軌。這意味著我們期待的「多空層、多彈種」整合防禦能力，將持續處於「未完成」狀態。
從產業面來看，強弓飛彈的預算延宕，不單是國防部的事，更是對中科院乃至整個國防產業鏈的沉重打擊。研發團隊的士氣、量產線的規劃、關鍵技術人才的留用，都可能因此受到負面影響。國防自主的意義，不只是武器國造，更在於建立一套穩定、高效的研發與生產機制。 政治的短視，或許能省下眼前的預算數字，卻可能賠上未來幾十年台灣在關鍵戰略領域的自主能力與國際信任。這筆隱形的成本，恐怕遠比檯面上的數字更為龐大且難以彌補。
在中國軍事壓力與日俱增的今日，每一天的延遲，都可能創造出戰略上的破口。這不僅是技術與裝備的問題，更是國家韌性與決心的展現。我們能否在關鍵時刻，展現出超越黨派的共識，將國家安全置於首位，直接考驗著台灣的民主成熟度。
未解之問
當「強弓」的命運懸而未決，當2027年的防空網可能成為泡影，我們不禁要問：台灣的國防安全，究竟該由誰來負責？是行政部門的規劃不夠周延？還是立法部門的審查缺乏戰略高度？或者，這根本就是全民必須共同面對的課題？在內部的政治拉扯與外部的嚴峻威脅之間，台灣的防衛能量，還能有多少時間可以等待？我們是否能從這次的預算風波中，學到更深刻的教訓，避免類似的危機一再上演？
面對日益升高的區域緊張情勢，台灣的國防建置不容有絲毫差池。我們需要的不僅是先進的武器系統，更需要跨越黨派、著眼長遠的國家戰略共識。當強弓飛彈的命運在立法院的殿堂上再次被審視時，每一位關心台灣未來的人，都應該思考，我們願意為國家安全付出什麼樣的代價，又該如何確保這些關鍵的防禦計畫，不再成為政治角力的犧牲品。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
什麼是「強弓飛彈」？
「強弓飛彈」是台灣中科院研發的國產防空飛彈系統，屬於多層拒止戰略的最外層防禦，攔截高度可達70公里，並採用先進的主動相列AESA雷達，能與愛國者、天弓三型等飛彈整合，提升台灣的防空能力。
強弓飛彈改列追加預算會帶來什麼影響？
改列追加預算可能導致預算遭到立法院大幅刪減或審議期程延宕，進而影響原定2027年完成的第一套區域國產防空飛彈系統整合目標，甚至連帶影響後續與美製系統的整合，對台灣的國防安全造成戰略性風險。
台灣的「區域國產防空飛彈系統」目標是什麼？
台灣的「區域國產防空飛彈系統」目標是分兩階段建構「台灣之盾」防衛計畫。第一階段整合國產強弓、天弓三型、陸射型天劍二型飛彈；第二階段則將國產系統與美製愛國者三型、NASAMS飛彈系統透過美方IBCS進行大規模整合，達成多空層、多彈種的重層攔截能力。
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