財政部近日公布2027年度中央統籌稅款分配金額,總規模達到9,725億元,年增率10%,加上主計總處編列的一般性及計畫型補助款3,854億元,合計中央對地方挹注高達1.35兆元,續創歷年新高。這筆錢怎麼分?誰拿最多?人均最優渥的縣市又落在哪裡?數字背後,藏著的是地方財政結構的長期失衡,還是中央的「政治算計」?
六都統籌稅款誰是大贏家?台北穩坐龍頭,台南遠落後
從絕對金額來看,六都的分配排名沒有太大意外。台北市以1,264.25億元遙遙領先,年增104.38億元;新北市1,075.29億元居次,增加106.09億元;高雄市832.39億元排名第三,增加63.01億元。至於台南市僅分配到556.03億元、年增47.88億元,無論是規模或增額,都在六都中墊底。
六都以外,彰化縣拿到362.72億元最多,新竹市351.52億元緊追在後,屏東縣302.23億元排第三。不過,分配金額多寡與人口規模直接相關,單看總額其實意義有限。更值得關注的指標,是「人均獲配金額」。
財政部根據《財政收支劃分法》規定的公式與分配指標完成設算,已於昨日正式通知22縣市及198個鄉鎮市。這套公式涉及營利事業營業額、土地面積、人口結構等多項權重,也讓各縣市之間的資源分配落差持續存在。
人均分配大洗牌:離島、東部擠下六都,連江每人分19萬
若改以每人獲配金額來看,榜單瞬間翻轉。連江縣人均19.1萬元高居全國第一,台東縣11.33萬元排第二,澎湖縣8.94萬元第三。六都中只有台北市以人均5.22萬元擠進前段班,其餘直轄市全部落在後段——新北市人均僅2.66萬元、台中市2.87萬元、台南市3.01萬元。
這個反差說明了什麼?統籌稅款的分配公式對人口稀少、土地廣闊或離島縣市有較高的加權權重,這也使得非直轄市在人均分配上往往比六都更「滋潤」。以連江縣為例,雖然總分配金額不大,但因人口基數極低,人均數字自然被推高。反觀新北市,總額雖然破千億,卻要養超過400萬人口,人均攤下來只剩2.66萬元,城鄉差距的現實在這張表上一覽無遺。
有趣的是,這樣的分配機制並非近年才出現,而是長期存在的結構性問題。每當統籌稅款數字公布,總會引發地方政府對「公平性」的論戰,但調整公式牽涉各方利益,始終難以達成共識。
編輯觀點:從產業面來看,統籌稅款年年創高,反映的是中央稅收豐收,但地方真的「有感」嗎?人均分配第一的連江縣,當地居民恐怕不會覺得自己比台北人更有錢,因為這筆錢是進了縣府庫房,不是直接進民眾口袋。真正的問題在於:地方財政依賴中央的程度不減反增,1.35兆的挹注金額創新高,但多數縣市的自有財源比率仍偏低。財政部呼籲各縣市「增加的財源優先用於償債」,這句提醒其實正是關鍵——如果地方拿到錢只是用來填補既有缺口,而非投入長期發展建設,那再多的統籌稅款,也只是治標不治本。
地方財源增加,財政部喊話「優先還債」的弦外之音
財政部在通知分配金額的同時,也特別提示地方政府:「控管支出規模,增加的財源應優先用於償還債務,如非用於償債也應審慎規劃妥善運用,避免不經濟支出。」這段話翻成白話文就是:錢變多了,但不要亂花。
從實際數據來看,多數地方政府明年分配金額均較今年增加,財政部的提醒並非沒有道理。過去幾年,部分縣市在拿到統籌稅款後,將經費用於一次性活動或硬體建設,卻忽略了長期的財政紀律與債務管理,導致日後還款壓力加重,最終仍須向中央求援。
根據《財政收支劃分法》的設計,統籌稅款的本意是縮小城鄉差距、平衡區域發展,而非讓地方政府養成「中央給錢、地方花錢」的依賴習性。如今總規模逼近兆元,加上補助款合計超過1.35兆,這個數字已經不只是地方建設的活水,更是地方財政紀律的試金石。
- 台北市:總額1,264億元,人均5.22萬元,雙冠王
- 新北市:總額1,075億元,人均2.66萬元,六都最低
- 台中市:人均2.87萬元,僅高於新北
- 台南市:總額556億元,六都規模最小
- 連江縣:人均19.1萬元,全國最高
- 台東縣、澎湖縣:分居人均第二、三名
展望與影響:統籌稅款破兆時代,地方治理的考驗才正要開始
2027年度中央對地方挹注達到1.35兆元,這個數字不只是歷史新高,更代表著地方財政對中央的依賴程度達到前所未見的水準。在稅收持續成長的背景下,統籌稅款的餅確實越做越大,但分配機制是否與時俱進,才是接下來的關鍵課題。
現行《財劃法》的分配公式已經多年未大幅調整,隨著各縣市人口結構、產業發展與區域需求不斷變化,公式中的權重設計是否仍能反映真實需求,值得重新檢視。財政部此次也強調,分配是依規定公式完成設算,言下之意是「依規辦理」,但規矩本身能不能與時俱進,恐怕是下一階段地方財政改革的最大考驗。
對一般民眾來說,統籌稅款怎麼分,表面上看似遙遠,實際上卻直接影響你所在縣市的道路品質、學校建設、社會福利與公共服務。下次當你看到地方首長宣布新建設、發現馬路重鋪或公園翻新時,背後支撐這些工程的經費來源,很可能就是這一筆統籌稅款。錢從哪裡來、怎麼分、怎麼用,值得每一位納稅人多看一眼。
下一步,你可以做什麼?
看完這份分配表單,與其停留在「我們縣市拿得比別人少」的情緒裡,不如花五分鐘上網查詢你所在縣市的「人均統籌稅款」與「債務餘額」。比較一下,你繳的稅有多少回到當地,而你的縣市政府又是否把錢花在刀口上?下一次地方選舉前,不妨把財政紀律與資源分配的政見納入投票考量,讓政治人物知道——選民看的不只是煙火式的建設,更在意錢有沒有真正用在改善生活品質上。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
2027年度中央統籌稅款總共多少錢?各縣市何時收到通知?
2027年度中央統籌稅款總規模為9,725億元,較2026年增加884億元,年增率10%。財政部已於昨日正式通知22縣市及198個鄉鎮市分配金額。
哪個縣市人均獲配統籌稅款最高?台北市排第幾?
人均獲配最高的是連江縣19.1萬元,台東縣11.33萬元第二,澎湖縣8.94萬元第三。六都中只有台北市以人均5.22萬元進入前段班,新北市人均僅2.66萬元為六都最低。
財政部對地方政府增加的收入有什麼具體建議?
財政部明確提示地方政府,增加的財源應優先用於償還債務,若不用於償債也應審慎規劃、妥善運用,避免不經濟支出,以維持地方財政紀律。
中央對地方總挹注金額包含哪些項目?
包含兩大塊:一是財政部的中央統籌稅款9,725億元,二是主計總處編列的一般性補助及計畫型補助款3,854億元,合計1兆3,579億元,續創歷年新高。
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