事件總覽：從八月二十六日上午的秀林鄉八案，到下午新城鄉十三案，花蓮縣長徐榛蔚用一整天的時間，親自面對基層村里長提出的工程與建設需求。這場每年例行的地方座談，背後牽動的卻是花蓮從偏鄉道路到全齡照顧政策的整體佈局。

早上八點半，秀林鄉公所二樓會議室已經坐滿了人。村長們手裡拿著會勘照片，鄉代會主席翻著筆記本，縣府各局處首長排排坐。這是花蓮縣政府一一五年度基層村里長座談會的現場，徐榛蔚在代理秘書長饒忠陪同下，逐一聆聽每一案的來龍去脈。

「秀林村那條水溝，每次下大雨就淹到膝蓋。」一位村長指著照片說。接下來是景美部落農路、水源北側農路擋土牆、銅門防汛道路護欄……八個案子，每個都是當地居民每天要面對的生活難題。縣府建設處、原民處的科長當場回覆辦理進度，能做的、不能做的、需要多少經費，說得一清二楚。

這不僅僅是一場「聽意見」的會議。徐榛蔚在會中重申了她的施政主軸——「各鄉鎮好，花蓮才會好」，以及長期推動的「一鄉鎮、一特色」理念。這句話說了不只一次，但放在秀林鄉的場景裡，意思很具體：太魯閣族的文化特色怎麼變成觀光亮點？銅門刀、編織工藝如何串聯部落經濟？這些不是靠縣府關在辦公室規劃就做得出來，得靠第一線的村里長給方向。

話說回來，上午場的氣氛還算平和，下午移師新城鄉，案子一下子暴增到十三案，火藥味明顯濃了些。新城鄉這幾年的發展卡在一個尷尬位置——離花蓮市區不遠，卻享受不到市區的資源；有七星潭的觀光潛力，卻長期缺乏整體規劃。當天提出的案子從道路鋪面、社區圍牆、排水溝，到排水圳堤防積水與龜裂修復，每一件都是基礎工程。

但最耐人尋味的不是工程本身，而是徐榛蔚在兩場座談之間，不斷拉回一個更大的敘事框架：「全齡照顧」。她花了相當篇幅說明縣府在這塊的佈局——從托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐，到公費留學、青年創新創業獎勵、「雲基地」與國際數位遊牧計畫，再到長者的旗艦版免費健康檢查、敬老愛心卡與交通車資補助。

這張藍圖聽起來很完整，但真正的考驗在於：這些願景跟當天村里長提的那些破損道路、淤積水溝之間，怎麼銜接？

「你要年輕人有創業獎勵，但連進部落的路都坑坑疤疤，誰敢來？」一位不願具名的與會人士私下這麼說。這句話也許點出了許多基層代表心裡的疑問——當縣府的施政焦點往上提升到「國際視野」與「數位遊牧」的時候，那些最基礎的道路排水工程，會不會反而被忽略了？

編輯觀點：從產業面來看，徐榛蔚的「全齡照顧」確實抓住了高齡化與少子化的國安級議題，但花蓮作為狹長型縣市，南北資源落差一直是痛點。秀林與新城的二十一案幾乎全是基礎建設，這透露了一個訊號：偏鄉要談發展，第一步永遠是道路與排水。縣府的願景很漂亮，但若無法讓村里長感受到這些政策「跟我的水溝有關」，施政滿意度終究會卡在執行力的最後一哩路。說真的，與其講國際數位遊牧，不如先把秀林村那條水溝修好，讓居民下次下雨不用再穿雨鞋涉水——這是信任的起點。

回顧這場座談會的節奏，其實很能反映地方政治的現實。村里長提的是「這裡的欄杆斷了」「那邊的擋土牆快塌了」，縣長回應的是「我們正在建構更完整的福利支持體系」。兩套語言在同一個空間裡交錯，中間需要的是具體的承諾與時間表——而這正是當天縣府局處首長逐案說明時，最關鍵的環節。

有趣的是，整場座談會上，徐榛蔚不只一次強調「村里長是最貼近民眾的第一線」。這句話從縣長口中說出來，分量不輕。因為在台灣的地方治理體系裡，村里長往往是最被忽略的一環——職權不明、資源有限，卻要承擔選民最直接的情緒。縣府願意把他們當作「夥伴」，不只是「意見箱」，某種程度上也承認了：政策要落地，靠的是這些人的日常盯梢與回報。

從秀林到新城，一整天的會議結束後，桌上留下的是一張張會勘照片、一疊疊工程需求表，以及縣府各局處滿滿的筆記。接下來的問題是：這些案子什麼時候動工？經費從哪裡來？優先順序怎麼排？

根據縣府過去幾年的執行慣例，基層座談會提出的案子會納入年度計畫評估，按照急迫性與經費規模分批執行。但對秀林鄉的農民來說，那個擋土牆再不做，下一次颱風來可能就是農田流失；對新城鄉的居民來說，那條排水圳的裂縫再不補，下一次豪雨可能就是家門前淹水。

時間，從來不等人。

📅 一一五年八月：基層座談的現場直擊

座談會當天，秀林鄉八案集中在道路、護欄、排水與擋土牆工程，屬於原鄉部落最基礎的交通與安全需求。下午新城鄉十三案則延伸至社區圍牆、步道新建與堤防修復，反映的是城鄉接合部在發展過程中面臨的基礎設施老化問題。縣府各局處逐案回應辦理方向，但具體的經費來源與施工時程仍待進一步盤點。

📅 一一四年至今：政策藍圖的逐步鋪陳

在此之前，徐榛蔚已經在多個場合提出「全齡照顧」的施政架構，從托育、教育、青年到長者照顧，逐步建構完整的福利支持體系。這次座談會上她再次完整論述，某種程度上是在為一一五年的施政成果驗收鋪路。但政策論述再漂亮，最終還是得回到地方建設的執行進度，這也是基層座談會真正的功能——讓縣府團隊離開辦公室，面對真實的土地與人民。

📅 一一三年：地方建設的累積與斷層

回顧過去幾年，花蓮縣政府在原鄉部落與城鄉接合部的基礎建設投入確實有增加趨勢，但工程進度落後、發包不順利、天候影響施工等問題始終存在。這次秀林與新城提出的二十一案，有不少是過去就反映過、但尚未徹底解決的老問題。這直接導致了基層對縣府的信任感出現微妙變化——與其聽遠大的政策願景，村里長更在乎的是「上次講的那條路到底什麼時候鋪」。

📅 一一二年：全齡照顧政策的起點

「全齡照顧」的概念在這一年初具雛形，縣府陸續推出公費留學、青年創業獎勵、雲基地等創新政策，試圖為花蓮注入新的發展動能。但這些政策在都會區或許容易推動，到了秀林、新城這類型的鄉鎮，居民的優先順序仍然是「先有安全的路，再談國際視野」。這並不是說政策方向錯了，而是施政節奏與資源配置必須更細緻地對應地方差異。

這場座談會還有一個值得注意的細節：徐榛蔚特別提到「面對高齡化社會，縣府持續強化長者照顧服務」。花蓮縣老年人口比例高於全國平均，偏鄉的長照資源分布不均更是長年問題。敬老愛心卡和交通車資補助固然有幫助，但對住在山區的獨居長者來說，最迫切的需求可能是居家服務員能不能定期上山、緊急救援系統有沒有訊號——這些都涉及通訊基礎建設與偏鄉醫療資源的整合，遠比發一張愛心卡複雜得多。

換個角度想，如果縣府能把「全齡照顧」的格局再往下拆一層，從「政策方案」拆解到「鄉鎮執行細項」，或許會發現：秀林鄉需要的不是更多的補助項目，而是一條讓救護車可以順利抵達部落的路。新城鄉需要的不是國際數位遊牧的宣傳，而是一條不會在颱風天潰堤的排水圳。這些跟「全齡照顧」衝突嗎？一點也不。但前提是，政策的想像力必須從縣政府大樓延伸到最遠的部落入口。

從這個角度來看，徐榛蔚願意花一整天坐在基層會議室裡聽案子，本身已經是一種政治表態——她沒有選擇讓局處首長代打，而是親自出席、親自回應。這種態度在地方治理上不是理所當然的，很多縣市長只出席「重點鄉鎮」的座談，其他場次就交給副手或秘書長。而花蓮縣十三個鄉鎮市，她每一場都到。

但也正因為如此，後續的追蹤機制就更重要了。座談會結束後，這些案子會進入什麼樣的列管系統？下次座談會的時候，村里長能看到哪些案子的進度？這些問題的答案，決定了基層座談會究竟是一場「傾聽民意」的真誠對話，還是每年一次的例行公事。

如果你住在花蓮，或者關心偏鄉治理的議題，下一次你家鄉的基層座談會，不妨也去旁聽看看。你會發現，那些看似瑣碎的工程案，其實每一件都代表著一群人的生活期待。關心地方政治，從看懂一場座談會開始。

至今影響與未來展望

回頭看這場座談會，真正的意義不在於當天提了幾個案子，而在於它揭示了花蓮地方治理的結構性矛盾：縣府的施政高度正在往上拉升，但基層的需求仍然牢牢釘在土地上。徐榛蔚的「全齡照顧」願景需要更長的時間來驗收，但秀林與新城的二十一案基礎工程，卻是刻不容緩的日常。

未來幾個月，縣府的執行力將面臨真正的考驗。這些案子有多少能在一一五年度內發包動工？有多少會被併入中央補助計畫？又有多少會因為經費排擠而暫時擱置？這不僅是花蓮縣政府的內部管理問題，更是檢驗「傾聽民意」這四個字含金量的關鍵指標。

說到底，政治人物口中的「願景」與「藍圖」，最終還是得靠一條路、一條水溝、一段護欄來兌現。秀林鄉與新城鄉的居民，正在等。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

花蓮縣政府基層座談會是什麼？多久舉辦一次？

這是花蓮縣政府每年例行舉辦的鄉鎮市基層村里長座談會，邀集鄉長、代表及村里長與會，縣長率各局處首長親自出席，針對地方提案逐案回應。原則上每年巡迴十三個鄉鎮市舉辦一次，是縣府與基層直接溝通的重要平台。

秀林鄉和新城鄉這次總共提出多少案子？

秀林鄉上午提出八案，新城鄉下午提出十三案，合計二十一案。秀林鄉的案子集中在道路水溝、欄杆、農路擋土牆及防汛道路護欄等工程；新城鄉則涵蓋道路鋪面、社區圍牆、排水溝、道路新建、步道及排水圳修復等需求。

什麼是徐榛蔚縣長的「全齡照顧」政策？

這是徐榛蔚縣長的重要施政主軸，從出生、就學、就業到長者照顧提供完整支持。內容包括托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐、公費留學、青年創新創業獎勵、雲基地及國際數位遊牧計畫，以及長者旗艦版免費健檢、敬老愛心卡和交通車資補助等福利措施。

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