立法院朝野黨團二十六日針對《無人載具條例》草案進行協商，國防部長顧立雄在會中罕見重砲示警，直指國民黨版草案對無人載具的定義「無限上綱」，涵蓋範圍從天上飛的到水下潛的無所不包，一年編列四百億元預算不僅不足以支應軍用採購，還得同時扛起產業扶植與測試維運責任。顧立雄直言，若此版本強行過關，台灣國防佈局恐將「直接癱瘓」。
一條法規、無限定義：藍版草案為何讓國防部跳腳？
這場協商的火藥味，從定義之爭就開始了。顧立雄在會中攤開具體數據，點出藍版草案第十五條與第十六條的定義太過籠統，將無人載具的範疇無限擴大，涵蓋陸、海、空各式載具，而且從研發、產製到維修，連中小企業的扶助經費都得從這筆預算硬擠出來。
相較之下，行政院版編列的兩千一百億元特別預算，目標明確鎖定三大作戰核心：濱海監偵、濱海攻擊與自殺無人艇。顧立雄無奈表示，光是二〇二七年度幾款主力無人機的軍購需求就高達三百一十一億元，如果按照藍版的大鍋炒邏輯，一年四百億元的額度根本是杯水車薪——等於連既有需求都填不滿，還要分錢去養產業鏈，這仗怎麼打？
產業界真實心聲：不是專法，是訂單
有趣的是，現場不只國防部有意見，連經濟部次長何晉滄都跳出來幫腔。何晉滄點出一個被忽略的現實：國內無人機產業現在最缺的不是另立專法，而是「穩定的訂單」。各部會早已有完備的法規工具，加上高達四百四十二億元的統籌型計畫在支援產業界，若貿然將所有需求塞進一筆固定額度的特別預算，反而容易產生嚴重的排擠效應。
換句話說，業者需要的是看得見的市場需求與可預期的採購期程，而不是一塊看起來很大、卻不知道哪天會被砍掉的預算大餅。沒有穩定的訂單，誰敢砸錢擴產線？
編輯觀點：從產業面來看，顧立雄這次的示警其實戳破了兩個盲點。第一，國防預算的核心目的是確保戰力，不是產業政策，把軍購與產業扶助綁在同一個籃子裡，只會讓兩頭都落空。第二，四百億這個數字聽起來很大，但對照二〇二七年光是幾款主力無人機就要三一一億，剩下的九十億要養海軍、陸軍甚至水下無人載具，還要兼顧研發維修——說真的，這不是預算，這是笑話。如果朝野真的關心國防自主，就該先釐清輕重緩急，而不是用一個什麼都包的條例來自我安慰。
主管機關之爭與基層加給風暴
除了預算問題，顧立雄也對主管機關的歸屬明確表態。他在協商中強硬要求，法條必須加註「涉及國防軍用採購事項為國防部」，等於畫出一條不可退讓的紅線。這背後透露的訊息很直接：無人載具的軍用採購涉及作戰需求與機敏技術，不可能讓多頭馬車來決定。
協商之外的另一個焦點，是賴清德總統宣布新增第三類戰鬥部隊加給後，約有十三％的官兵看得到吃不到，引發基層炸鍋。顧立雄在會後滅火解釋，強調軍方會依專業特性與辛勞程度設計差異化加給，二〇二五年起全體軍公教也將全面調薪，後續會持續滾動檢討。至於外界高度關注首批對美採購的六十六架F-16V戰機何時抵台，顧立雄堅守保密底線，未透露具體飛返時程。
展望與影響：無人載具條例的下一步怎麼走？
這場朝野協商暴露出一個深層問題：台灣在面對無人載具這個新興領域時，還沒有形成清晰的戰略思維。是要比照先進國家走精準軍購路線，還是像藍版草案企圖的產業與國防一把抓？這不是二選一的選擇題，而是需要分階段、分層次的戰略佈局。
對一般人來說，這不只是立法院裡的政治攻防。無人載具已經成為現代戰爭的關鍵戰力，從烏俄戰爭到台海局勢，無人機的角色只會越來越吃重。如果我們的法規設計一開始就綁死自己，讓預算失靈、戰力斷鏈，那才是真正的國安危機。
你認為無人載具的預算應該優先滿足軍購需求，還是納入產業扶植？在國防與經濟發展之間，你覺得台灣該怎麼取捨？ 歡迎在留言區分享你的看法，讓更多人關注這場影響深遠的預算之爭。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
國民黨版無人條例草案的四百億元預算怎麼來的？
根據藍版草案第十五條與第十六條，每年四百億元預算須同時支應無人載具的研發、產製、維修與中小企業扶助，但國防部長顧立雄指出，光是二〇二七年主力無人機軍購需求就高達三百一十一億元，四百億元根本不夠分。
行政院版的無人載具預算跟藍版有什麼不同？
行政院版編列兩千一百億元特別預算，精準鎖定濱海監偵、濱海攻擊與自殺無人艇三大戰力需求，不涵蓋產業扶植與測試維運，避免軍購預算遭到排擠。
為什麼國防部長顧立雄反對藍版無人條例？
顧立雄認為藍版對無人載具的定義無限上綱，軍用與民用需求全綁在一起，將導致軍購預算嚴重不足，長期下來反而癱瘓國防佈局，且主管機關若未明確歸屬國防部，會造成軍用採購決策多頭馬車。
F-16V戰機何時抵台？國防部長怎麼說？
顧立雄在協商後面對媒體詢問時，以保密為由未透露六十六架F-16V的具體飛返時程，僅強調涉及作戰安全，相關資訊不便公開。
無人載具條例會影響台灣的國防戰力嗎？
若藍版草案強行過關，國防部評估軍購預算將遭嚴重排擠，主力無人機與自殺無人艇等關鍵戰力的採購時程可能延宕，對台海防衛作戰能力產生直接衝擊。
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