事件總覽：審計室一紙報告掀開新竹縣防洪建設的長年傷口——五年來雨水下水道進度歸零，部分區域規劃還停留在四十年前。從審計缺失到縣府回應，這條時間軸告訴我們，極端氣候不等人的殘酷現實。

先說一個數字：1170.07公頃。這是新竹縣至今仍未被雨水下水道系統完整覆蓋的都市計畫區面積。換算下來，差不多是四十五個大安森林公園。

審計部新竹縣審計室的最新查核報告，挑在二〇二五年九月底這個時間點發布，剛好卡在颱風季的尾巴。說真的，這份報告讀起來不像公文，比較像一張體檢報告——上面密密麻麻標記了五大紅字：系統規劃缺口、建設進度歸零、管線違規穿越、清淤時程跳票、纜線管理失能。

有趣的是，這些問題沒有一個是「新來的」。它們像是老屋的壁癌，年年粉刷，但裡頭的結構早就被雨水泡爛了。

📅 二〇二一年至二〇二五年：建設停滯的五年

審計報告點出最尷尬的事實：二〇二一到二〇二五年度，新竹縣雨水下水道規劃總長度與建設總長度「完全沒有變化」。白話文翻譯就是——這五年，縣府每年編兩千萬預算，但下水道一公尺都沒長大。

在此之前，新竹縣的雨水下水道實施率勉強爬到七十三．四二％。這個數字單看好像還能交代，但攤開地圖就露餡了——竹東和寶山兩個都市計畫區還在「未完成」的狀態，其中光是寶山（含竹科特定區）就占了八百四十公頃。

這直接導致了一個結構性問題：竹科周邊的開發腳步沒停過，但地底下的排水系統卻停在十年前、二十年前、甚至四十年前的規劃裡。氣候變遷帶來的暴雨強度年年破紀錄，地面上的廠房和住宅越蓋越多，地底下的排水管線卻還在「吃老本」。

編輯觀點：說句不中聽的，每年編兩千萬、五年花一億，結果下水道長度零成長——這不是預算問題，是治理邏輯出了問題。新竹縣人口這五年增長超過三萬人，都市開發面積持續擴張，但防洪基礎建設原地踏步。審計室查核只是揭開了傷口，真正的病灶在於：我們習慣用「工程思維」解決防洪問題，卻忽略了「系統性規劃」才是根本。如果連氣候變遷情境都沒納入檢討，再多的清淤巡檢也只是治標。何況，竹科是臺灣半導體命脈，一旦大規模淹水，影響的不只是新竹，是整個產業鏈。

📅 二〇二五年八月：工程發包延遲的關鍵轉折

時間拉到二〇二五年八月下旬。審計報告指出，年度工程因為發包延遲，到八月底才決標，導致原定二十公里的下水道普查作業「來不及做」。這不是小數目——二十公里，等於從竹北火車站一路通到桃園機場的距離。

普查沒完成，代表縣府無法及時知道管線哪裡破損、哪裡淤積。這些看不見的風險，偏偏最致命的。

更讓人捏把冷汗的是清淤時程。縣府被查出沒有依規定在每年四月底前完成清疏檢查，錯過了汛期初期的複查時間。換句話說，五月的梅雨季、七月的颱風季來臨前，排水系統的「健康檢查」根本沒做完。

隨後，新竹縣工務處的回應來得很快。他們承認問題，但強調「近五年治水建設從未停滯」，並舉出新豐鄉建興路一段與竹北市嘉德街的雨水下水道工程已經完工通水。話說回來，這兩個工程屬於「零星案件」，沒有納入整體規劃的框架裡——這就像把漏水的水桶補了一個洞，但其他洞還在。

📅 二〇二五年九月：審計報告發布與縣府三階段對策

報告發布後，縣府工務處提出了三階段改善策略。短期先針對都市計畫區內易淹水路段加強巡檢清淤，並每季召開鄉鎮市公所列管會議；中期委託專業顧問盤整淹水熱區，作為預算編列依據；長期則逐年編列預算重新檢討各鄉鎮市的雨水下水道系統規劃。

這個三階段聽起來很完整，對吧？但問題是——「長期」到底要等多久？

審計報告已經說得很清楚：芎林、橫山等四個區域的規劃已經二十到四十年沒重行檢討，新埔、關西等六個區域也超過十年沒更新。這些系統設計時的暴雨強度標準，跟現在動輒時雨量破百毫米的極端氣候相比，根本是兩個世界。

除此之外，還有一個很少人注意的細節：寬頻管道沒被充分利用，纜線暫掛下水道免租金，導致業者根本不想搬家。這聽起來像技術問題，骨子裡是誘因設計的問題。不付租金就能佔用排水空間，誰會主動遷走？

如果往後推演，極端強降雨的頻率只會更高。中央氣象署的數據已經告訴我們，近十年臺灣的短延時強降雨事件增加了兩到三成。新竹縣此刻的體檢報告，其實是全臺灣許多縣市的縮影——我們習慣在地面上蓋得又快又高，但地底下的基礎建設，往往是等到淹水了才想起來。

一座城市的防洪韌性，不是看它蓋了多少華麗的抽水站，而是看它在下雨天能不能讓市民安心騎車回家。

你不必是水利專家也能理解這個邏輯：如果連下水道普查都做不完，連清淤時程都能錯過，我們憑什麼相信下一次暴雨來臨時，不會再看到熟悉的淹水畫面？

這份審計報告不是要唱衰新竹縣，它其實給了縣府一個很好的機會——重新檢討、重新盤點、重新把「防洪」放回都市治理的優先順位。問題在於，我們能不能忍住「頭痛醫頭」的衝動，真正把眼光拉長到未來二十年、三十年的氣候風險上。

新竹縣雨水下水道大事紀

至今影響與未來展望

這份審計報告的價值，不在於它抓到了誰的失誤，而在於它把一個被忽略五年的問題重新搬到檯面上。防洪不是選舉時拿出來喊的口號，它是城市治理的基本功。

新竹縣工務處提出的三階段策略，方向正確，但關鍵在於執行節奏。短期清淤能做多快？中期盤點能不能在二〇二六年汛期前完成？長期系統規劃能不能真的編列足夠預算，而不是每年兩千萬象徵性地「意思一下」？

從更大的視角來看，新竹縣的案例反映了一個全臺灣共同的困境：我們的城市防災體系，常常用過去的標準來應對未來的氣候。當極端強降雨已經從「百年一遇」變成「年年出現」，下水道系統的設計標準、檢討頻率、甚至管理機制，都需要一次根本性的翻新。

回到最開始那塊「一千一百七十公頃」的缺口。如果我們繼續用現在的速度前進，補上這個洞要花多少年？五年、十年、還是二十年？氣候變遷不會等我們把規劃報告寫完。這不是新竹縣獨有的問題，但既然體檢報告已經出來了，至少，我們可以從不再忽視開始。

你可以做的，不只是滑過這篇文章。問問你所在的縣市：上一次雨水下水道系統重行檢討，是什麼時候？答案，可能會讓你下一次下雨時，多看一眼腳下的水溝蓋。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新竹縣雨水下水道建設停滯五年是真的嗎？

是真的。根據審計部新竹縣審計室二〇二五年九月底發布的查核報告，二〇二一年至二〇二五年度，新竹縣雨水下水道規劃總長度與建設總長度完全沒有變化，顯示建設進度連續五年歸零。

新竹縣哪些區域的雨水下水道系統規劃最老舊？

芎林、橫山等四個區域的規劃已高達二十至四十年未重新檢討，新埔、關西等六個區域的檢討時間也已超過十年，這些系統難以因應當前的極端暴雨強度。

這次審計報告對一般民眾有什麼影響？

代表新竹縣部分區域的防洪排水能力可能不足以應付越來越頻繁的極端強降雨，一旦發生短延時暴雨，易淹水路段的水患風險將明顯升高，民眾應留意自家周邊的排水狀況並提高警覺。

新竹縣政府提出了哪些具體改善措施？

縣府工務處提出三階段策略：短期加強易淹水路段巡檢清淤並每季召開列管會議；中期委託顧問公司盤點淹水熱區作為預算編列依據；長期逐年編列預算重新辦理各鄉鎮市的雨水下水道系統檢討規劃。

管線穿越雨水下水道為什麼會影響防洪？

管線違規穿越會佔用排水斷面，降低下水道的通水能力，導致暴雨時雨水宣洩不及而溢淹。加上寬頻管道因免租金而未被充分利用，業者缺乏遷移誘因，使問題長期難以改善。

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