事件總覽:從1993年台灣邁入高齡化社會,到2019年《中高齡及高齡者就業促進法》立法、2020年正式實施,再到2026年6月,一群平均年齡超過60歲的學員完成200小時園藝培訓,用義賣所得2萬元回饋社會——這條時間軸不只是政策的演進,更是一場勞動力結構的寧靜革命。

你有沒有想過,當你65歲退休那天,距離平均餘命還有將近20年,這7千多個日子,你打算怎麼過?

台灣人口結構這三十年來像坐溜滑梯一樣快速老化。1993年剛跨過高齡化社會的門檻,到了2026年的現在,走在路上每四到五個人裡面就有一個是65歲以上的長者。根據國發會推估,再過十三年,也就是2039年,台灣老年人口占比將突破30%——這意味著,到時候每三個人就有一個是老人。

人口結構的雪崩式改變,直接衝擊的就是勞動市場。過去我們總把「中高齡」跟「準備退休」畫上等號,但這套思維已經行不通了。勞動力如果不夠,產業要怎麼轉型?企業要怎麼維持競爭力?這不是未來式,這是現在進行式。

📅 2019年:立法轉折點——《中高齡及高齡者就業促進法》三讀通過

台灣其實很早就意識到這個問題。2019年,立法院三讀通過《中高齡及高齡者就業促進法》,隔年12月4日正式上路。這部專法的核心精神很明確:與其讓中高齡勞工被動離開職場,不如主動創造友善的就業環境,讓這群累積了大半輩子經驗的人,繼續在職場上發光發熱。

在此之前,台灣的中高齡勞動參與率長期低於日韓等鄰近國家。很多人不是不想工作,而是根本找不到適合的機會——企業擔心體力問題、擔心學習曲線、擔心技術斷層。但說真的,這些擔憂有多少是真實的,有多少只是刻板印象?

📅 2020年12月:專法正式實施——政策從紙本走進現實

法律通過之後,真正的考驗才剛開始。勞動力發展署各分署開始委託職業工會開設專班,針對中高齡及高齡者的特性設計課程。不是硬塞他們去學年輕人也未必搞得懂的程式碼,而是盤點這群「高年級生」原本就具備的優勢,再疊加新的技能

比如說園藝——台灣本來就有深厚的農業底蘊,很多長輩年輕時或多或少碰過花草、種過菜。把這個基礎加上花藝設計、組合盆栽、植物美學這些現代市場需求的元素,就變成了一門可以變現的手藝。

這不是什麼華麗的轉型,但很務實。而務實,往往是中高齡就業最需要的切入點。

📅 2026年6月:200小時培訓結訓——台南這場實驗給了我們什麼啟示?

今年6月初,勞動部勞動力發展署雲嘉南分署委託大台南美姿禮儀造型職業工會辦理的「園藝植栽與花卉美學設計班(高齡者專班)」圓滿結訓。這個班可不是隨便上上課就拿證書的那種——整整200小時的專業訓練,學員們從多肉植物照顧、組合盆栽設計,到永生花製作、桌上花藝、植物吊飾,全都扎扎實實走過一輪。

結訓當天同時舉辦了創意植栽競賽,學員們端出來的作品讓在場的人眼睛一亮。更難得的是,這些競賽作品義賣所得2萬元,全數捐給社團法人台南勞工志願服務協會「做工行善團」,作為弱勢勞工房屋修繕的材料費。

2萬塊說多不多,但背後的意義在於:這群學員不只是「被幫助的人」,他們已經有能力「幫助別人」。從受助到助人,這個心態轉變,比任何證書都珍貴。

勞工局長王鑫基也親自到場頒發獎狀。不過說真的,這些學員臉上的成就感,恐怕比獎狀本身更有說服力。

編輯觀點:從產業面來看,這類「政府委託、工會執行、在地連結」的培訓模式,其實是台灣勞動力政策最該走的路。它不是大規模的職業訓練計畫,而是小單元、高彈性、在地化的精準投放。每一期的學員人數不多,但訓後的就業或創業轉換率往往比大型計畫更高。如果往後推演,當2039年老年人口突破三成時,這種社區型的培訓網絡可能會比任何國家級旗艦計畫都來得有效——因為它真正貼近基層的需求,而不是從辦公室裡推敲出來的政策。唯一需要擔憂的是,這類計畫的規模和持續性,能不能趕上人口老化的速度

📅 這條時間軸告訴我們的事

美姿禮儀工會的人在訪談中分享了一個觀察,讓我印象很深。他們說,受訓期間「窺見學員求知若渴,毫不怠惰的學習態度」。

這句話很有意思——「毫不怠惰」這四個字,放在一群60幾歲的長輩身上,好像很自然,但放在年輕人身上,有時候反而會變成新聞。

有趣的是,這些學員在課程中不只是學技術。透過老師們靈活運用的實務指導,他們開始思考自己未來能不能做點小生意——有人在結訓後已經在籌備市集擺攤,有人打算把自家陽台改造一下接訂單,有人甚至規劃了一套針對社區銀髮族的園藝療癒課程。

換句話說,這200小時給他們的不只是一技之長,而是一個重新想像「我是誰」的機會

從1993年到2026年,台灣花了三十三年的時間,才慢慢把「中高齡就業」從社會福利議題翻轉成人力資源議題。接下來的十三年,從2026到2039年,我們能不能從「幫忙長輩找工作」進化成「讓長輩成為台灣勞動力的關鍵拼圖」?

這個問題的答案,不在立法院,也不在勞動部的辦公室裡——它藏在每一個願意走進教室、坐下來學新東西的「高年級生」身上

至今影響與未來展望

回顧這段將近三十年的時間軸,從1993年的警訊到2026年台南這場結訓典禮,台灣在「中高齡就業」這條路上走的每一步,其實都在回應同一個核心命題:當社會變老,我們怎麼讓「老」不是負擔,而是資產?

台南這批學員用200小時的學習和2萬塊的義賣所得,給出了一個微小但具體的答案。他們證明了年齡從來不是問題——問題在於我們有沒有提供對的舞台、對的劇本,以及願意在台下多等一會兒的耐心。

接下來十年,隨著戰後嬰兒潮世代全面進入高齡階段,台灣的勞動市場會迎來一波前所未有的質變。誰能最快把中高齡人力從「邊緣選項」重新定位為「核心戰力」,誰就能在這一輪人口結構的洗牌中勝出——不只是政府,更是每一個企業、每一個產業都該認真面對的課題。

如果你現在的工作跟人力資源、教育訓練、或社會企業有關,建議你認真看一下勞動力發展署各分署的委外課程資訊——機會,往往藏在那些還沒被主流市場認真看待的角落裡。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

中高齡及高齡者就業促進法是什麼時候實施的?

該法於2019年三讀通過,並在2020年12月4日正式實施,是台灣第一部專為中高齡及高齡者就業制定的法律。

什麼樣的人可以參加園藝植栽與花卉美學設計班?

這類班級通常會設定為「高齡者專班」,主要對象為65歲以上的民眾,不過實際參加資格仍以勞動力發展署各分署當期公告的招生簡章為準。

中高齡二度就業有哪些管道可以諮詢?

可以直接洽詢各地勞動力發展署分署,或上「台灣就業通」網站查詢相關課程與職缺資訊。許多縣市的職業工會也會不定期開設政府委辦的培訓課程。

中高齡者參加職業訓練需要自費嗎?

政府委託辦理的「高齡者專班」通常享有學費補助,部分課程甚至全額補助。建議直接聯繫開課單位或查閱勞動力發展署的官方公告確認當期費用資訊。

園藝植栽類的培訓課程對創業真的有幫助嗎?

這類課程除了技術訓練,通常也會納入創業規劃、成本估算、市場行銷等實務內容,對於想開工作室、接案或擺攤的學員來說,確實能縮短摸索期。不過實際創業仍建議評估自身資金與市場需求,必要時諮詢創業輔導機構。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。