根據高雄市稅捐稽徵處最新公告指出，為嚴格維護租稅公平原則，自115年4月1日起至11月30日止，將全面展開對依《農業發展條例》第38條之1規定核准「視為農地」列管案件的使用情形清查。這項為期八個月的重點稽核行動，將直接審視土地是否確實維持農業使用，對於相關地主而言，其土地未來移轉時是否能持續享有不課徵土地增值稅的優惠，將受到這波清查結果的重大影響。
政策發布與數據背景：釐清「視為農地」定義與稅務權益
高雄市稅捐處本次大規模清查，核心在於確保「視為農地」案件的合法性與實際用途相符。究竟何謂「視為農地」？高市稅捐處明確說明：
「所謂『視為農地』係指原屬農業用地，雖經依法變更為非農業用地，但因細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用，或細部計畫已發布，應辦理市地重劃、區段徵收而尚未公告實施，未依變更後之計畫用途申請建築使用，且實際仍作農業使用者。」
這類土地在移轉給自然人時，若能檢附相關主管機關出具的證明文件，便可申請不課徵土地增值稅，此後即納入列管並接受每年定期查核。據此，稅捐處的清查不僅是例行公事，更是對這些優惠資格的實質性審核，確保公共資源的公平分配。
清查細節與違規認定：逾期未改善恐喪失免稅資格
本次清查將著重於辨識土地是否實際用於農業。高市稅捐處進一步說明，若清查發現土地出現鋪設水泥、堆置雜物、作停車場使用或搭建違章鐵皮屋等明顯未作農業使用之情事，將立即發函通知所有權人，要求於限期內恢復農業使用。這項規定旨在給予地主改正的機會，但同時也強調了其應負的土地管理責任。
稅務專家特別提醒，一旦被認定違規且未於限期內改善，或即使在限期內恢復農用，但日後「再次」被查獲未作農業使用者，該筆土地再行移轉時，將面臨嚴峻的稅務後果：
「若逾期未改善，或雖於限期內恢復農用，但日後『再次』被查獲未作農業使用者，該筆土地再行移轉時，縱使屆時已取得『農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書』，依法仍須課徵土地增值稅，無法再適用不課徵規定。」
這意味著，過去的免稅資格將被徹底取消，即使取得證明文件也無濟於事，對於地主的財產規劃將造成實質影響。此外，值得注意的是，在配偶間相互贈與土地的情形，其持有期間及違規紀錄將會合併計算，這也提醒了家庭內部資產移轉時，仍需審慎考量土地的實際使用狀況。
長期影響與地主權益：積極應對確保土地價值
這波清查行動不僅關乎當前的租稅公平，更對土地的長期價值與地主權益產生深遠影響。對於持有「視為農地」的地主而言，積極檢視並確保土地符合農業使用規定，是當務之急。未能及時改善的違規行為，不僅可能導致土地增值稅的補課，更可能影響土地在市場上的流動性與潛在價值。從長遠來看，政府對於農地農用政策的堅持，反映出土地資源的永續利用與合理分配的決心。地主應將此次清查視為一次檢視與優化土地使用的契機，而非僅僅是稅務上的挑戰。
數據背後的啟示：落實農地農用政策的決心
高雄市稅捐處此次自115年4月1日起至11月30日止的大規模清查，清晰地傳達了政府在落實《農業發展條例》第38條之1規定上的堅定立場。其核心目標在於確保土地資源的合理利用，防止以「視為農地」之名行非農業使用之實，進而破壞租稅公平與土地正義。這項政策不僅是稅務稽徵的一環，更是對臺灣土地永續發展願景的具體實踐。對於所有相關地主，務必嚴肅看待此次清查，確保自身權益不受損害。
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