立法委員楊曜近日針對海洋廢棄物處理議題，嚴厲抨擊漁業署與澎湖縣政府在「海底覆網」清除預算上的分配失當，指出多數經費竟用於重複性的「紙上評估」而非實質打撈作業，嚴重影響海洋生態復育進程，並揚言將聯合立法院國民黨團刪除相關補助預算，以確保公帑用於實質的海洋保育行動。
海底「死亡長城」威脅生態，清除預算分配引發爭議
長期以來，被視為「海底死亡長城」的廢棄沉網，對臺灣周邊的海洋生態造成毀滅性影響，不僅纏繞海洋生物致死，更破壞海底棲地。立法委員楊曜多年來積極爭取清除海底覆網的經費，並大力推動網具實名化政策，期盼從源頭遏止不肖漁民任意棄置廢棄網具，避免海洋浩劫。
然而，這項旨在保護海洋的關鍵工作，其預算執行面卻引發巨大爭議。根據澎湖縣政府向漁業署申請並獲得補助的計畫顯示，用於「覆網清除成效評估與調查」的經費高達 新臺幣 400 萬元，但實際投入「覆網打撈作業」的經費卻僅有 新臺幣 70 萬元。此一明顯的預算分配失衡，讓立委楊曜大為光火，認為這無異於虛耗公帑於紙上談兵。
針對此現象，楊曜委員重申，海底覆網嚴重威脅澎湖地區的海洋發展，應優先將資源投注於實質的清理作業。他直言，相同的評估調查早已執行多次，縣府卻寧願將龐大資源投注在缺乏實質效益的報告書中，對於急迫的打撈工作卻僅分配極少資源，此種做法令人費解，也凸顯了政策執行上的本末倒置。
漁業署遭點名違背立院決議，政策執行面臨嚴峻挑戰
除了地方政府的預算分配不當，立法委員楊曜更將矛頭指向漁業署，點名其公然違反立法院的預算主決議。該決議已明確禁止補助海底覆網的評估調查經費，然而漁業署卻明知故犯，持續撥款支持此類重複性的紙上作業，嚴重挑戰國會監督權威。
面對政策執行的「荒腔走板」，楊曜委員感嘆自己雖已屆退休之齡，仍難掩心中怒火。他自嘲這份對海洋保育的堅持，或許讓他在立院顯得「孤鳥」且「顧人怨」，但保護海洋環境的底線絕不容退讓。他強調，少數不肖漁民恣意妄為，任意棄置廢棄網具，是造成海底覆網清理不完的困境之一，而政府的預算分配不當，更讓問題雪上加霜。
楊曜委員嚴正指出：「保護海洋是我的底線，不容許任何退讓。即便這份堅持讓我在立院顯得『孤鳥』且『顧人怨』，但海洋環境的永續發展絕不能淪為紙上作業，更不能容忍主管機關漠視國會決議。」
展望與影響：海洋永續發展亟需實質行動與跨部會協調
此次海底覆網清除預算爭議，不僅凸顯了海洋廢棄物處理的困境，更反映出政府在環境治理與預算分配上的結構性挑戰。面對日益嚴峻的海洋生態危機，實質的打撈作業與源頭管理刻不容緩。未來，政府應正視此問題，並採取更積極、務實的態度。
為有效解決海底覆網問題，以下幾個面向亟待強化：
- 強化預算監督機制： 確保每一分公帑都能確實投入到實質的海洋清理與復育作業中，避免資源浪費於重複性評估。
- 落實網具實名化管理： 從法規與執行面雙管齊下，嚴格追蹤漁網使用狀況，有效遏止廢棄網具的產生。
- 建立跨部會協調平台： 整合漁業署、環保署及地方政府等相關單位的資源與專業，提升海洋廢棄物清除的效率與廣度。
- 推動海洋環境教育： 持續提升漁民與廣大民眾的環保意識，共同守護珍貴的海洋資源。
唯有透過全方位的策略與堅定的執行力，才能真正擺脫「海底死亡長城」的威脅，為澎湖乃至全國的海洋生態永續發展奠定穩固的基礎，讓臺灣的海洋環境得以休養生息。
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