事件總覽：從2022年新竹市長選戰延燒至今的市立棒球場統包工程案，經過四年偵辦，新竹地檢署以查無不法金流與圖利事證，對前市長林智堅及巨佳營造等統包商做出不起訴處分。一場政治風暴，暫時畫下休止符。

新竹棒球場的爛攤子，終於在司法層面給出了一個階段性答案。不過這個答案，恐怕讓很多人坐不住。

新竹地檢署這個月偵結的這份不起訴書，長達四千多字，裡頭清清楚楚寫著：包括前市長林智堅在內的市府公務員，以及巨佳營造統包商，被指控涉及《貪污治罪條例》和《政府採購法》等罪嫌，因為查無積極證據，全部不起訴。

說真的，這四年來各界對這座球場的期待、失望、憤怒，到最後變成政治攻防的彈藥，如今司法調查結果攤在陽光下，反而讓人有種「原來如此」的感慨。

📅 2022年7月：風暴起點

一切的開端，是2022年7月新竹棒球場重新啟用後，場地安全問題接連爆出。當時還是市長林智堅風光剪綵，沒過多久，職棒球員在場上險象環生的畫面就登上新聞版面，從土壤夾雜石塊、磚頭，到排水功能失靈，場地狀況慘不忍睹。這座造價將近12億的球場，瞬間從政績變成眾矢之的。

緊接而來的，就是選舉期間的政治攻防，時任市長候選人高虹安緊咬工程弊端，承諾當選後要徹查到底。在那個時間點，這座球場已經不再只是球場，而是一顆選舉炸彈。

📅 2022年底至2023年：市府換手，司法接手

高虹安上任後，新竹市府大動作將全案移送檢調，指控的罪名從貪污、圖利到廢棄物清理法、詐欺、偽造文書，能告的都告了，堪稱一次「法律上的總動員」。檢調隨後展開大規模搜索、通訊監察，甚至細到金流比對和帳務分析，這在地方工程案件中，算是罕見的辦案規模。

有趣的是，檢方調查發現，林智堅和其他市府人員與巨佳營造、艾奕康公司之間，完全找不到所謂的不法金流或收賄事證。換句話說，指控喊得震天價響，但證據卻薄得像張紙。

📅 2024至2025年：開挖爭議與證據攻防

市府後續進行的兩次開挖，確實發現了部分未破碎的石塊、木材、太空包及其他異物，但是檢方在不起訴書中算了一筆帳：未符規範的石塊大約36.245立方公尺，占拆除工程產出B5類土石方僅約0.75%，其餘不合格掩埋物約9到10立方公尺。而且縮時影像和證人證詞都顯示，並沒有巨佳等公司從外部運入廢棄物掩埋的情況。

檢方也特別點出，工程契約和監拆計畫早就核准，拆除產生的磚瓦、石塊等B5類剩餘土石方，經破碎後可以在現地回填。那些所謂「廢棄物」，有一部分其實是設計埋設的PE網、噴灌管線和電線。這個發現，直接打臉了當初「全面回填廢棄物」的震撼說法。

📅 2026年8月：四年偵查，一紙不起訴

最終，檢方依刑事訴訟法第252條第10款，對林智堅及相關公務員、統包商做出不起訴處分。至於蕭、朱、李、帥姓等4名相關人員，則因為涉及行使業務上登載不實文書罪，獲得緩起訴處分，條件是兩個月內各向公庫支付4萬元。

檢察官在不起訴書中寫了一段耐人尋味的話：棒球場工程雖然有諸多瑕疵，但如果市府認為巨佳營造變更施作造成超重、有公共安全風險，或是土壤雜物是否符合規範、排水和施工品質有沒有問題，應該依契約或循民事途徑解決，而不是全部往刑事責任推。這段話，等於是把球又丟回了市府。

編輯觀點：從產業面來看，這起案件給公共工程界上了一堂震撼教育。四年偵查、全數不起訴，代表司法認定這是一個「行政疏失」問題，而非「刑事貪瀆」案件。但問題是，一座12億的球場搞到球員受傷、觀眾卻步、全民埋單，就算法律上沒事，管理責任真的就輕輕放下嗎？我覺得真正該追的，不是政治人物有沒有收錢，而是公共工程的履約管理和驗收機制到底出了什麼結構性問題。如果每次出事都只會移送檢調，卻不回頭檢討採購制度和施工監造規範，下一座問題球場遲早會再出現。

至今影響與未來展望

這份不起訴處分，在政治上勢必引發新一波攻防。對林智堅來說，等了四年終於拿到司法背書，但選舉期間受損的形象，恐怕很難靠一紙不起訴書就完全修復。對高虹安市府而言，當初信誓旦旦要揭發的弊案，如今以「罪證不足」收場，接下來要面對的，恐怕是民眾對於市府行政效能和判斷能力的質疑。

而對新竹市民來說，最現實的問題還是：這座球場接下來怎麼辦？檢方說得很清楚，工程瑕疵走民事、走契約，該求償就求償，該改善就改善。但從2022年關閉到現在，將近四年的時間過去了，球場依舊荒廢在那裡，職棒賽事回不來，周邊商圈的期待也跟著泡湯。

從更大的格局來看，新竹棒球場案其實是台灣公共工程採購制度的縮影。從設計、監造到施工、驗收，每個環節的權責劃分模糊，出了事就忙著切割，最後全部丟給司法解決。但司法能解決法律問題，解決不了管理問題。

如果你是新竹人，或是曾經對這座球場有過一絲期待，不妨問自己一句：我們要的是一座符合標準的球場，還是一個可以不斷究責卻永遠修不好的政治戰場？答案，可能比檢察官的不起訴書還要難寫。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

林智堅在新竹棒球場案中最後被判什麼罪？

林智堅並未被判任何罪名，新竹地檢署因查無不法金流與圖利事證，對其做出不起訴處分。

新竹棒球場統包案為什麼會不起訴？

檢方經過通訊監察、金流比對、搜索及帳務分析後，認定缺乏積極證據證明林智堅或市府人員涉犯貪污或違反政府採購法，工程瑕疵屬於民事或行政責任範疇。

新竹棒球場目前使用狀況如何？

球場自2022年7月關閉至今已將近四年，期間進行多次開挖檢修，目前仍未重新啟用，職棒賽事也持續停擺。

這起案件中有人被緩起訴嗎？

有，蕭、朱、李、帥姓等4名相關人員因涉犯行使業務上登載不實文書罪，獲得緩起訴處分，須在兩個月內各向公庫支付4萬元。

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