根據新竹地方檢察署2026年8月28日發布的新聞資料，喧騰將近四年的新竹市立棒球場工程弊案偵查結果出爐：前新竹市長林智堅被控圖利、偽造文書等罪嫌，因犯罪嫌疑不足，全案不起訴。但同一份起訴處分書裡，承攬商巨佳營造的工地主任與監造公司艾奕康的工程師共4人，因在施工日誌與監造紀錄上登載不實，獲緩起訴處分，各須向公庫支付4萬元。
這個結果，跟過去幾年媒體與輿論塑造的「貪腐劇本」，差距不小。
11.5億追加預算，檢方認定：沒有違反採購法
整起案件最讓外界質疑的，就是預算從原規劃的3億5,300萬元膨脹到11億5,476萬餘元，暴增超過兩倍。很多人直覺認為「這裡面一定有鬼」。但檢方花了將近四年調查，調閱所有契約變更文件，比對金流、執行通訊監察，結論是：各次契約變更都未違反政府採購法相關規定。
檢方也特別提到，在林智堅或其他市府人員與營造、監造公司之間，並未發現任何不法金流、收賄或圖利的事證。
白話文說就是：預算追加雖然金額龐大，程序上合法；錢進去了，但沒有回流到官員口袋的證據。
編輯觀點：從產業面來看，這個案子其實反映了台灣公共工程長期以來的結構性問題——「最低標」制度下的品質管理困境，以及變更設計的程序漏洞。檢方認定「合法」不代表工程品質「沒問題」，林哲瑄受傷、球場挖出廢棄物都是事實。但我們要問的是：如果法律上查不到違法事證，那這個「合法」的機制是不是本身就該檢討？否則下次換個縣市、換個球場，同樣的悲劇還是會重演。
施工日誌造假，才是檢方真正起訴的罪行
檢方偵查的突破口不在於林智堅，而在於第一線的監造與施工紀錄。
案情是這樣的：新竹市政府在變更設計完成之前，就指示營造廠先施作預定新增的項目，導致部分原定工程進度延後。但巨佳營造的蕭姓工地主任與朱姓品管人員，為了讓施工日誌「符合」預定進度，預先登載了尚未施作的紅土回填、植草等項目。而艾奕康的李姓監造主任與帥姓監造工程師，則「參照」這些不實的施工日誌，在監造日報表上登載已監督相關工程，還另外製作、補簽了18份施工抽查紀錄表。
檢方認定，這四人的行為讓新竹市政府承辦人員誤信工程已施作完成，觸犯行使業務上登載不實文書罪。但因為情節尚屬輕微，給予緩起訴處分。
這裡有個關鍵：施工日誌造假，不代表林智堅知情。這正是檢方將林智堅與這四人的案件分開處理的原因。
外野挖出的廢棄物，為何不構成刑事犯罪？
2022年球場開挖後，外野發現混凝土夾雜塑膠製品、廢電線、紅磚等廢棄物，畫面震撼全台。當時很多人認為這一定是「偷倒廢棄物」或「詐領工程款」。
但檢方調查後的結論是：現場發現的石塊、木材等確實有部分不符合規範，但「數量有限」，而且沒有證據顯示這些廢棄物是從外面運進來的，也沒有查到廠商把土壤外運變賣、或藉此詐領工程款的事證。
換句話說，這些廢棄物比較像是施工過程中的品管疏失，而非蓄意的犯罪行為。這也是檢方認定相關人員不構成刑事犯罪的主要原因。
這不代表球場品質沒問題，而是說——品質問題跟刑事犯罪，在法律上是兩回事。
數據背後的啟示
檢方用了將近四年偵查，調閱了大量文件、比對了金流、執行通訊監察，最終的起訴範圍集中在4名第一線工程人員的登載不實行為，而非外界最初猜測的「市長圖利」。這個落差，其實說明了幾件事。
第一，公共工程的品質問題，不一定等於貪腐。球場打到球員受傷、挖出廢棄物，這些都是事實，但法律講的是證據，不是輿論。第二，現行的採購與監造機制，確實存在讓第一線人員「為了趕進度而填假資料」的結構性誘因，這才是真正該被檢討的環節。第三，將近12億的預算最後只起訴4個人、每人緩起訴4萬元，這個對比本身就值得全民深思。
對新竹市民來說，球場的品質改善才是真正重要的事。對其他縣市來說，這個案子是一個警示：與其等出事後再來追究「誰的責任」，不如先把工程的品質管理機制、變更設計的審核流程、監造單位的獨立性這些基本功做好。
畢竟，下次受傷的可能不只是球員的肩膀，而是整個城市對公共工程的信心。
行動呼籲
如果你關心公共工程的品質與監督機制，現在可以做三件事：第一，要求你所在縣市的議會公開所有變更設計的會議紀錄與審查意見；第二，關注監造單位的獨立性與專業性，避免「球員兼裁判」的結構；第三，把這篇文章分享出去，讓更多人理解——真相往往比標題更複雜，而制度面的改革，比追究個別責任更重要。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
林智堅在新竹棒球場案中到底有沒有被起訴？
沒有。新竹地檢署認定林智堅涉犯圖利、偽造文書等罪嫌的犯罪嫌疑不足，全案不起訴處分。
為什麼預算從3.5億追加到11.5億，檢方卻認為合法？
檢方調查後認定，每次契約變更都符合政府採購法規定的程序，且查無官員與廠商間的不法金流，因此不構成圖利罪。
新竹棒球場的廢棄物問題，為什麼沒有人被起訴？
檢方認為現場廢棄物數量有限，且無證據顯示是廠商刻意從外運入或藉此詐領工程款，因此認定不構成刑事犯罪。
這起案件有誰被起訴或緩起訴？
巨佳營造的蕭姓工地主任、朱姓品管人員，以及艾奕康的李姓監造主任、帥姓監造工程師共4人，因施工日誌與監造紀錄登載不實，獲緩起訴處分，各須支付4萬元。
新竹棒球場現在可以正常使用嗎？
球場目前仍在進行改善工程，具體使用時程建議查詢新竹市政府最新公告。涉及工程安全與使用問題，建議諮詢專業土木工程技師。
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