根據新竹地方檢察署8月28日偵查終結公告,新竹市立棒球場工程案中,營造與監造公司共4人因施工日誌及監造紀錄登載不實,獲緩起訴處分;而前市長林智堅等遭告發涉嫌圖利等罪,則全數不起訴。這份不起訴書,直接拆解了過去四年來圍繞這座球場的兩大政治炸彈——「12億大秘寶」與「廢棄物掩埋」的指控。

說真的,檢方調查報告攤開來,數字會說話。所謂的「12億棒球場天價工程」,其實是8.2億元的球場重建經費,加上3.9億元的地下停車場興建費用,兩者合計才是外界喧騰多年的數字。換句話說,拿停車場的造價來墊高球場預算,再把總額當成單一工程費用來攻擊,這在數字邏輯上本身就站不住腳。

檢方調閱影像鐵證:沒有廢棄物外運、沒有偷工減料

四年來,高虹安與柯文哲陣營最猛烈的砲火,集中在「球場下方埋藏大量廢棄物」這項指控上。新竹地檢署特別調閱了由新竹市政府提供的縮時攝影紀錄,逐幀檢視後確認:並未發現廠商或市府同仁有外運廢棄物、或傾倒廢棄土等不法情事。更驚人的是,球場實際土層厚度甚至高於設計標準,廠商還自行增加了347萬元的成本——這跟「偷工減料」四個字,怎麼兜都兜不起來。

民進黨新竹市議員楊玲宜在臉書上直言:「被高虹安與柯文哲等人政治造謠近四年的新竹棒球場,經檢方偵辦後發現,前市長與市府同仁並未涉及任何不法情事。」這話雖然帶著政黨立場,但對照不起訴書的內容,確實沒有誇大。

【編輯觀點】從產業面來看,這起案件最值得警覺的不是誰輸誰贏,而是「政治語言如何凌駕工程專業」的示範效應。一座球場的工程爭議,用「12億大秘寶」這種網路迷因來定義,用「廢棄物掩埋」這種未經檢驗的說法來定調,最後檢方花四年還原真相——但公眾的注意力早已移開。對媒體人來說,這是一個殘酷的警示:闢謠的速度,永遠追不上造謠的擴散力。當政治人物把司法調查當成延長賽在打,一般民眾要如何分辨哪些是事實、哪些是話術?

不起訴不代表沒爭議,但爭議不能無限上綱

檢方的不起訴理由寫得很清楚:即便市府認為工程有瑕疵,那也應該回到履約爭議的精神,走民事協調或求償程序,而非直接跳入貪污、偽造文書、廢棄物法等刑事範疇。這等於畫了一條明確的紅線——工程品質爭議與刑事不法之間,存在一道不該被輕易跨越的法律鴻溝

回過頭看,這座球場從2022年啟用後就因場地問題無法舉辦職棒賽事,龍來公司解約,連帶週邊居民的地下停車場月租也被迫取消,甚至連啦啦隊員李多慧都無緣在此出賽——這些都是具體的、市民感受得到的損失。但四年來,公眾討論的焦點卻一直被鎖定在「前市長有沒有A錢」、「球場下面有沒有埋東西」這類非黑即白的命題上,真正的工程改善進度與市民權益,反而被晾在一邊。

楊玲宜質疑:「到底是新竹地檢說謊,還是高虹安等人說謊?若照高虹安說法,那這些土是怎麼來的?」這個問題,現在球回到了新竹市政府身上——既然檢方認定沒有廢棄物傾倒,那過去四年來多次開挖宣稱發現的「廢棄物」,究竟是什麼?市府是否該對外公布完整的開挖記錄與檢驗報告?

數據背後的啟示

這份不起訴書,至少留下了三組值得深思的數字對比:8.2億 vs 12億(實際工程經費與被渲染的總額)、347萬 vs 0(廠商超額成本與偷工減料的定罪數)、4年 vs 0案(政治炒作時間與司法定罪件數)。這些對比說明了同一件事:當工程爭議被政治話術包裝,最終要付出代價的,是整座城市的公共信任。

當然,這不代表林智堅任內的球場工程完全沒有問題。球場確實因排水、場地平整度等缺失導致無法比賽,這些民事與履約責任該怎麼釐清,仍需要後續處理。但把工程瑕疵直接升級成「貪污圖利」,再用未經證實的「廢棄物」說法來強化敘事——這種手法,不只是對前市長的不公平,更是對司法資源的浪費。

你我都不是土木技師,也不是檢察官,但我們都看得懂一件事:一座球場的好壞,應該用比賽來檢驗,而不是用標題來審判。高虹安與柯文哲是否該道歉,那是政治問題;但市民更該追問的是:這座球場什麼時候能真正打球?這個問題,比誰欠誰一個道歉,重要得多。

從公共工程監督的角度來看,這起案件揭露了一個結構性的困境:當政治人物發現「指控」比「調查」更有即時效果時,真相往往得等到四年後、在不起訴書裡才能重見天日。這不是單一政黨的問題,而是整個政治生態的警訊。如果每一次工程爭議都要走完四年司法程序才能還原基本事實,那下一個四年,我們還要讓幾座公共建設被同樣的模式綁架?

讓焦點回到球場,回到市民

四年了,新竹棒球場的草地上沒有職棒球員奔跑,停車場裡沒有居民月租的車輛,連原本期待的啦啦隊應援畫面都成了泡影。司法給出了一個階段的答案,但市民要的從來不只是「誰有罪、誰無罪」——我們要的是一個能正常使用的球場,一套讓公共工程不再淪為政治提款機的監督機制

如果你也關心這座城市的公共建設品質,不妨做一件事:去查閱新竹地檢署公開的不起訴處分書,親自確認那些被傳頌四年的「指控」與「反駁」之間,到底誰經得起事實檢驗。真相不怕你看,怕的是你連看都不看。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

新竹棒球場的實際造價到底是8.2億還是12億?

實際球場重建經費為8.2億元,另外3.9億元是地下停車場興建費用,兩者合計12.1億元。外界長期將停車場經費併入球場預算,形成「12億球場」的說法,檢方在不起訴書中已明確分列這兩筆數字。

檢方認定沒有廢棄物掩埋,那高虹安過去開挖發現的是什麼?

檢方調閱縮時攝影紀錄後,未發現有廢棄土傾倒或外運的不法情事。至於市府過去多次開挖宣稱發現的「廢棄物」,檢方並未在不起訴書中給出具體認定,這部分仍有待新竹市政府對外公布完整的開挖記錄與檢驗報告來釐清。

林智堅被不起訴,代表新竹棒球場工程完全沒問題嗎?

不起訴僅代表檢方認定無貪污、圖利、偽造文書、廢棄物法等刑事犯罪事證,不代表球場沒有工程瑕疵。球場因排水、場地平整度等缺失導致無法舉辦職棒賽事,這些屬於民事履約爭議範圍,應由市府與廠商協調或透過民事訴訟處理。

高虹安和柯文哲真的需要道歉嗎?

楊玲宜議員公開要求兩人向林智堅及市府同仁道歉,理由是檢方不起訴證實過去四年的指控缺乏法律依據。但從政治責任角度來看,這屬於個人態度與政治誠信問題,並無強制性,民眾可以自行判斷相關指控是否構成對當事人的名譽損害。

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