事件總覽：從川普政府考慮對國際學生收取 10 萬美元留美工作費用的提案開始，到如今政策仍在討論中，此舉已引發高等教育界和科技產業的广泛关注。
📅 2023年10月：川普政府提出 10 萬美元留美費用
據知情人士透露，美國總統川普政府正考慮對國際學生畢業後留美工作的資格收取 10 萬美元（約新台幣 324 萬元）費用。這項措施旨在大幅降低外國學生赴美留學的意願，進一步推進川普限制幾乎所有形式合法移民的努力。
📅 2023年11月：政策影響分析
這項政策尤其將重創仰賴招募國際學生做為穩定收入來源的大學，以及矽谷和華爾街的頂尖企業。這些企業大量聘用外籍大學畢業生填補技術職位。根據最新可取得的資料，2024年約有41.9萬名外國人在OPT計畫下工作。
這項費用將針對名為「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training，OPT）的計畫收取。該計畫允許持學生簽證的外籍大學畢業生在美國工作1至3年。
📅 2023年12月：H-1B簽證費用政策受阻
這項措施實質上達成政府先前對外籍專業人才H-1B簽證徵收10萬美元費用所設定的目標。然而，上週波士頓一地上訴法院阻止政府收取這項H-1B費用，裁定政府越權。
雖然官員最初打算讓這項費用適用於所有H-1B簽證，但科技巨頭廣泛反對，促使政府將適用範圍縮小至尋求赴美的外國人才。直接持H-1B簽證赴美的外國人，通常是由資訊科技（IT）公司和會計事務所招募。
📅 2024年1月：政策擴大應用範圍
另一方面，科技與金融業大型企業通常偏好從美國頂尖大學徵才，並在雇用數年後，將員工身分從學生簽證轉為H-1B簽證。因此，OPT的新費用措施將更直接衝擊這些企業。
美國國土安全部發言人在聲明中表示：「在正式宣布之前，任何政策都不應被視為定案。在國土安全部，我們一直在討論如何運用手上的所有工具，維護合法移民制度的完整性。」
📅 2024年2月：10萬美元費用成為常用工具
10萬美元費用正逐漸成為川普政府移民官員經常採用的工具，他們已研擬出多項政策方案，試圖阻止財力有限的外國人赴美。除了H-1B簽證和學生簽證外，國務院官員也正考慮對在美國境外申請綠卡的人收取10萬美元保證金；這筆保證金只有在申請人移居美國並取得公民身分後才能退還。
知情人士表示，這項最新費用目前仍在國土安全部內部討論中，目前尚不清楚白宮是否會批准這項措施。此外，費用的支付責任歸屬也未明朗，可能由國際學生自行負擔，也可能由其未來就讀的大學或雇主支付。
至今影響與未來展望
美國國土安全部也正在研擬更廣泛的法規，以重新制定OPT計畫的相關規定。這項法規預計最快將於今年秋季公布。這項政策的提出，不僅反映了川普政府對移民政策的嚴厲態度，也暴露了美國高等教育和科技產業對國際人才的高度依賴。
從產業面來看，這項政策如果實施，將對美國的科技和金融業造成重大衝擊。這些行業高度依賴國際學生提供的技能和創新能力，而高昂的費用門檻將使許多潛在人才望而卻步。長期來看，這可能會削弱美國在全球科技競爭中的地位。
面對這一挑戰，相關利益方需要積極尋找替代方案，以確保美國在人才吸引方面不失去競爭力。這不僅是政府的責任，也是企業和教育機構共同的課題。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
這項政策會對哪些人產生影響？
這項政策主要影響國際學生，尤其是那些希望通過OPT計畫在美國工作的外籍大學畢業生。此外，美國的大學和科技、金融企業也會受到影響。
這項政策的具體費用是多少？
這項政策提出的費用是10萬美元（約新台幣324萬元）。
這項政策目前的狀態如何？
這項政策目前仍在美國國土安全部內部討論中，尚未正式宣布。白宮是否會批准這項措施尚不清楚。
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