根據桃園市政府都發局公開資訊，幼獅工業區擴大2期都市計畫變更案，自2022年底前由前市府送件內政部都委會後，至今歷時超過三年半，僅召開兩次專案小組會議。這個數字背後，藏著的是一塊被擱置的產業用地，以及一群苦等進駐機會的廠商。

桃園市長張善政今（24）日出席楊梅市政說明會，主動提及「護國神山」台積電不僅將在龍科3期設廠，其上下游協力廠商也將跟進，希望能落腳幼獅工業區擴大2期。這番話聽在地方耳裡，既是期待，也是滿頭問號——畢竟，這個案子在張市府任內，幾乎是原地踏步的狀態。

時序攤開：三年半兩次會議，平均一年半討論一次

民進黨桃園市長參選人黃世杰直接挑明時間軸：2020年，前市長鄭文燦得知有產業用地需求，啟動幼擴2期規劃；2022年底，鄭市府完成程序，正式送件內政部都委會。換句話說，這整個計劃的發動，早在台積電進駐龍科3期的消息明朗化之前，就已經走在前頭了。

問題出在張善政上任後的三年半。黃世杰點出，這段期間內，內政部都委會只開了兩次專案小組會議，之後就再也沒有進度。用最白話的方式換算：平均每21個月才討論一次，這樣的推進節奏，對一個被寄予厚望的產業擴建案來說，幾乎等於擱置。

從產業用地開發的實務來看，都市計畫變更本來就需要時間，內政部都委會對涉及區段徵收的案子審議謹慎，這點沒錯。但「謹慎」跟「停擺」是兩回事。三年半只開兩次會，中間沒有任何突破性進展，這已經不是程序問題，而是優先順序的問題。如果幼擴2期真的被市府視為「護國神山供應鏈」的關鍵拼圖，那這三年半的空白，市府該怎麼跟等不下去的廠商解釋？

不只土地問題，基礎設施落後才是真正痛點

黃世杰進一步揭露，他在立委任內與前市府合作推動幼擴2期時，曾聽取大量廠商意見，歸納出幾個核心痛點：幼擴1期的道路不夠通暢、進出交通不便、沒有污水處理廠。這些都不是新問題，而是早該在擴建計劃中一併處理的配套。

廠商要的不只是一塊地，而是一個能安心生產的環境。道路不通，物流成本墊高；沒有污水廠，環保稽查壓力隨時上門。這些基礎條件的缺失，直接影響廠商進駐意願。黃世杰批評，張善政對這些問題「沒有理會」，相關都市計畫因此停擺，而如今選舉將至，才又提起幼擴2期，卻依然不見具體的解決方案。

根據經濟部工業局統計，桃園市工業區的閒置或低度利用土地並非沒有，但廠商寧可等新的擴建區，也不願進駐舊有區塊，原因往往出在「基礎設施不敷使用」。幼擴1期的案例已經很清楚了——如果擴2期只是把地整出來，卻不解決聯外道路跟污水處理，那充其量只是把問題從1期搬到2期。

「趕走台積電」的舊帳，與「抱佛腳」的新劇本

黃世杰的批評火力集中在一個對比：三年前張善政被認為把台積電趕出桃園，如今選舉到了，卻急著把幼擴2期包裝成「台積電供應鏈基地」。這中間的轉折，看在長期追蹤產業用地政策的人眼裡，確實充滿違和感。

張善政今（24）日的說法是，不只護國神山要在龍科3期設廠，上下游協力廠商也將跟進，盼能落腳幼擴2期。但問題是，如果市府這三年半有按部就班推動，幼擴2期早就完成程序了，根本不需要等到今天才在市政說明會上「宣布」。

對此，桃市府都發局長江南志回應，都市計畫變更涉及人民土地變更，內政部都委會對於涉及區段徵收的變更案本就在審議上相對謹慎，黃世杰的發言顯然過於簡化，對程序不熟悉、對內容也不了解。這番話表面上是捍衛市府立場，但仔細看，並沒有解釋「為何三年半只開兩次會」這個核心疑問。

江南志的說法把焦點轉移到「程序複雜」上，但業界都知道，都市計畫變更案的審議進度，很大程度取決於地方政府與中央的溝通頻率與準備品質。如果市府積極補件、主動協調，專案小組會議的密度絕對可以更高。兩次會議，說明了市府在這塊土地上的投入程度，恐怕遠低於廠商的期待。

數據背後的啟示

回顧整個幼擴2期進程：2020年啟動規劃、2022年底送件內政部、至今三年半僅兩次專案小組會議。對比鄰近的新竹科學園區擴建案，同樣涉及區段徵收與都市計畫變更，在地方政府積極推動下，從送件到通過的平均時程約為兩年左右。

幼擴2期如果從2022年底算起，至今已經落後正常進度至少一年以上。這還不包括廠商等待期間可能外移的訂單與投資。黃世杰說「張善政躺平三年」或許是政治語言，但數字不會騙人——三年半兩次會，這個節奏，確實稱不上「積極推動」。

選舉將至，產業用地政策突然成為熱門話題，對桃園市民來說，與其聽信選前支票，不如回頭檢視過去三年半的執行紀錄。畢竟，廠商要的是能進駐的廠房，不是選舉公報上的美好願景。

如果你關心桃園的產業發展，不妨去查一下內政部都委會的會議紀錄，看看幼擴2期上次被討論是什麼時候。答案，可能會讓你對「護國神山供應鏈」這個美好願景，有更清醒的認識。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

幼獅工業區擴大2期是什麼？跟台積電有什麼關係？

幼獅工業區擴大2期是桃園市政府規劃的產業用地擴建案，位於楊梅幼獅工業區周邊。張善政市長今（24）日表示，該區將提供給台積電上下游協力廠商進駐，作為龍科3期半導體聚落的延伸基地。

張善政任內幼擴2期到底有沒有進度？

根據黃世杰揭露的時序，幼擴2期於2022年底由前市府送件內政部都委會後，張善政上任三年半期間僅召開兩次專案小組會議，此後計畫停擺，未完成都市計畫變更程序。

內政部都委會審議為什麼這麼久？

內政部都委會對涉及區段徵收的都市計畫變更案審議較為謹慎，但地方政府若積極補件與協調，仍可加速進度。幼擴2期三年半僅兩次會議，被質疑是市府推動力道不足所致。

廠商進駐幼擴2期會遇到什麼問題？

依據先前廠商反映，幼擴1期存在道路不夠通暢、進出交通不便、缺乏污水處理廠等基礎設施問題。若擴2期未同步改善這些配套，將直接影響廠商進駐意願與營運效率。

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