立法院今天三讀通過《無人載具發展條例》，中央政府將在未來六年內投入兩千四百億元預算，全力推動國內無人載具技術升級與量產規模。平均每年四百億的額度，說多不多、說少不少，但重點從來不是總金額——而是這筆錢怎麼花、花在哪，以及臺灣的無人機產業鏈，是否真能靠這筆預算飛起來。

法案核心：跨部會聯手，資安擺第一

這次通過的條例，明確將無人載具產業的主管機關定為經濟部，涉及國防軍用採購事項則由國防部統籌。簡單講，民間商用技術發展找經濟部，軍用裝備規格與採購走國防部管道，兩條路線並行，但共用同一條產業鏈。

比較值得關注的是資安審查與關鍵技術進口的條文。現代無人機不只是飛在天上的攝影機，它背後牽涉到導航晶片、通訊模組、遙測系統，任何一個環節被動手腳，後果都不堪設想。法案特別要求這些核心事項須由主管機關會同相關部會共同辦理，用意就是要確保供應鏈在資安無虞的前提下加速發展。說白了，與其讓部隊用中國製零件組裝的無人機，不如從源頭把供應鏈鎖緊。

預算彈性暗藏玄機：「若有不足，得增編」

法案中有一段文字值得細讀：「若有不足，總額及分年預算均得依實需增編」。這句話等於開了條後門——但這個後門是故意留的。區域局勢變化太快，無人載具的技術迭代週期又越來越短，現在規劃好的四百億，三年後可能連一款新型匿蹤無人機的研發經費都不夠。

從產業面來看，這筆預算最大的意義不是金額本身，而是給國內供應鏈一個長達六年的明確需求訊號。過去臺灣的無人機廠商多半接零散訂單，研發投入不敢放大，產線也不敢開太多，因為不知道明年還有沒有單。現在法案把六年預算框架確立下來，等於跟業界說：未來六年，政府會持續採購、持續研發補助、持續擴大測試場域——這對資本支出決策來說，是非常關鍵的錨點。

水面下的戰場：水下無人載具才是真正考驗

多數人看到「無人載具」，直覺聯想到的是一架架在空中飛的無人機。但這次法案涵蓋的範圍，還包括水面及水下無人載具。而水下這塊，才是真正硬骨頭。

跟無人機相比，水下無人載具的技術難度高上不只一個層級。耐壓艙體、水下通訊、自主導航、能源管理，每一項都是資本與技術高度密集的領域。臺灣在這方面的基礎相對薄弱，但防衛需求卻很明確——港口周邊的水下監測、航道掃雷、反潛偵測，這些任務都離不開水下無人系統。如果說無人機是兩年內能見到成果的短期目標，水下載具就是需要蹲五到八年馬步的長期投資。

編輯觀點
從產業面來看，兩千四百億不是用來「買」無人機的，而是用來「養」一條完整供應鏈的。但關鍵在於經濟部與國防部的分工能不能真的順起來——過去不是沒有跨部會合作失敗的前例。比較務實的期待是，這筆預算至少能把臺灣的馬達、電池、複合材料、飛控系統這些核心零組件的國產化率拉高到六成以上。至於要跟中國大疆比價格，那從來就不是臺灣的路線；臺灣能走的是「可信賴供應鏈」這條路——品質穩定、沒有資安疑慮、供貨不中斷，這才是臺灣無人機產業真正的核心競爭力。話說回來，六年的時間不算長，如果前兩年還在忙著蓋辦公室跟寫採購辦法，那就真的可惜了這兩千四百億。

時程敲定：九月下旬正式上路

法案三讀通過後，接下來還有一段校對與整理期。立法院長韓國瑜在朝野協商時已說明，八月底最後兩次院會通過的議案數量龐大，議事人員需要時間進行文字校對。相關議案預計在九月二十九日下會期開議日前完成整理，隨後正式咨請總統公布施行。

也就是說，這筆兩千四百億的預算，最快要到今年十月之後才會真正啟動相關作業程序。但產業鏈上的廠商，現在就可以開始準備了——無論是技術盤點、產能規劃，還是跟國外合作夥伴洽談技術授權，時間並不像想像中那麼充裕。

對一般讀者來說，這條法案跟你我有什麼關係？其實很直接：未來幾年內，你會在國內看到更多無人載具的測試場域、更多相關科系的招生名額、以及更多軍民通用的技術慢慢走進日常生活——從農業噴灑、物流配送，到災區勘災，這些應用都會因為這條法案的資金挹注而加速落地。值得觀察的是，這波預算能不能真的把民間投資也帶起來，還是最終只養出一批靠政府標案維生的「補貼型廠商」。答案，大概三年後會慢慢明朗。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。

常見問題 FAQ

《無人載具發展條例》的總預算和執行期間是多少？

總預算為新台幣2,400億元，執行期間為連續6年，以每年平均400億元為原則，自法案公布施行後啟動年度預算編列程序。

經濟部和國防部在無人載具產業中的分工為何？

經濟部為產業主管機關，負責整體產業發展與研發補助；國防部則統籌國防軍用採購事項，兩部會針對資安審查、關鍵技術進口等核心事項共同辦理。

這項法案是否包含水下無人載具的發展？

包含。法案涵蓋無人機、水面及水下無人載具，其中水下載具因技術難度高，被視為長期發展重點，預計將投入大量研發資源。

法案何時正式生效施行？

法案三讀通過後，預計於9月29日下會期開議日前完成文字校對與整理，隨後正式咨請總統公布施行，實際生效日期以總統公布日為準。

預算是否可能超過2,400億元？

可以。法案明訂「若有不足，總額及分年預算均得依實需增編」，賦予後續國防需求調整時高度的預算彈性。

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