關鍵數字：人行道總長度增加超過300公里、普及率宣稱達53.61%，但內政部國土署連續兩年給出「乙等」評級，1999陳情案件不減反增，從139件攀升至167件——數字會說話，但有時候，它們說的是不同的故事。

桃園市政府這幾年喊「行人地獄」翻身喊得震天響，宣示今年要達成人行道普及率60％的目標。但議員們顯然不買單。跨黨派質詢炮火集中在一件事：連續兩年考評「乙等」，陳情案還越改越多，這到底是在進步，還是在原地踏步？

說真的，市府養工處的回應倒是誠實得讓人有點意外。處長劉希軍坦言，過去好做的路段都做得差不多了，現在剩下的都是「深水區」——路幅不夠寬、卡到私人土地、要縮減車道才能施作。這句話講白一點就是：過去兩年能衝的數字已經衝完了，接下來每一公里都是硬仗。

📊 數據總覽

來，我們先把數字攤開來看。根據審計報告與市府公開資料，桃園市人行道相關數據呈現兩張臉孔：

• 總長度與普及率：人行道總長增加逾300公里，普及率提升至53.61%。若以人口密集市區計算，這個數字可達57.04%，距離60%目標只差不到3個百分點。
• 中央考評：內政部國土署2023、2024年連續兩年評定桃園為「乙等」。注意，這不是「待改進」或「丙等」，但連續兩年沒拿到「甲等」，本身就是一個警訊。
• 陳情案件：1999人行道不平整陳情，2024年全年139件，2025年截至10月底已達167件——時間還沒走完，件數已經超過去年全年。
• 城鄉差距：復興、楊梅、觀音、龍潭等4區，12公尺以上道路沒有人行道的比例超過5成。換句話說，這些地方的居民走出家門，迎面而來的可能就是與車爭道。

這些數字告訴我們一件事：總量在增加，但品質和覆蓋的「質感」跟不上。就像一個學生補考過了，但每次考試都只拿60分，你不能說他沒進步，但也絕對稱不上優秀。

陳情案不減反增，是人口變多還是路面變爛？

市府對陳情案增加給了一個說法：近兩年人口淨增近4萬人，而且這些人集中在重劃區，新建案重型車輛頻繁進出，路面容易壓壞。這個邏輯聽起來合理，但——這不就代表新開發區域的人行道從一開始就沒蓋好蓋滿嗎？

議員謝美英點出了一個關鍵：桃園存在嚴重的城鄉差距。市區人行道普及率57.04％，但郊區和非都市計畫區的數字被「平均」之後，反而掩蓋了真實問題。你住在桃園區和中壢區的感覺，跟住在觀音或復興的感覺，絕對是兩個世界。

有趣的是，市府自己也承認，觀音、復興等部分非都市計畫區「平時步行需求較低」。這句話在數據統計上可能是對的，但對那些地方唯一需要走路上學的國小學生來說，「需求較低」不代表「不需要」。議員劉勝全就點名蘆竹區有3所國小周邊12米道路完全沒有人行道——這不是統計數字，這是具體的、每天發生的風險。

「深水區」的真實考驗：不是不能做，是代價誰來扛？

養工處長說得很直白：現在要擴建人行道，必須縮減車道。這就是典型的「路權重分配」問題——車道讓給人，車就堵；車道不讓，人就沒路走。這個取捨在都市計劃相對完整的台北市或許爭議較小，但在桃園這個汽機車使用率極高的城市，每一步都是政治地雷。

市府喊出「4小時派員查處、3日內完成修補」的陳情處理機制，企圖用維修速度來彌補結構性不足。但說真的，再快的修補也比不上從一開始就把路蓋好。陳情案從139件增加到167件，說明了「補破網」的模式已經到了極限。

換個角度想，如果連市府自己都承認「過去好做的都做完了」，那過去幾年的高成長率會不會只是「摘低垂果實」的結果？接下來的每一條人行道，都需要面臨路幅、產權、交通衝擊的綜合考驗——而這些考驗，不可能用一句「目標60％」就輕鬆帶過。

編輯觀點：從產業面和市政實務來看，桃園的人行道困境其實是全台灣非六都城市的縮影。53.61％到60％看似只差6.4個百分點，但這最後一哩路，要面對的是都市計劃體質的根本問題。我認為，與其追求普及率的「數字達標」，不如務實盤點哪些路段是真正的「高風險通學路線」和「高齡者生活圈」，優先改善。陳情案增加不一定是壞事，代表市民開始在意、願意反應——但市府要證明的不只是處理速度，而是從統計數字到路面平整度的整體品質管控。說句不中聽的：人行道普及率就算衝到80％，如果到處都是高低不平、破損積水，那跟沒有蓋有什麼兩樣？

從「行人地獄」到「人行有愛」，中間還隔了幾條馬路？

桃園市近年在人行道上的總投入確實看得見，300多公里的增長不是假的，市區普及率57.04％也確實高過很多人預期。但連續兩年乙等、陳情案不減反增，這兩個訊號告訴我們：「量」的成長已經無法掩蓋「質」的不足。

回到最根本的問題：人行道到底是「有就好」，還是「好走才算」？如果只是要在路邊畫出一條紅線、立幾根標誌，那普及率要達標確實不難。但真正的人本交通，是從一個國小學生走出校門開始，到他安全回到家門口，整條路都是安心、平穩、連續的步行空間——而不是一下有路、一下沒路、一下被路樹擋住、一下被變電箱卡死。

市府說要朝60％目標邁進，但養工處長也坦承「進入深水區」。這句話既是警告，也是誠實。接下來的關鍵不在於能不能達標，而在於達標的這6.4個百分點，到底是用什麼方式、什麼品質、在哪些路段完成的——這才是市民真正在乎的事。

數據告訴我們什麼？

如果用一句話總結這些數字的意義，我會這樣說：桃園人行道的「成長紅利」已經用完了。

過去兩年的快速增長，來自於那些「成本低、爭議小、好推動」的路段。但剩下的路段，每一條都涉及路幅縮減、私人土地、交通衝擊——這些都是高成本的硬骨頭。從數據趨勢來看，2026年要達標60％並非不可能，但如果達標的代價是降低標準、放寬定義，那這個「60％」只會變成另一個被質疑的數字，而不是市民有感的改變。

我的預測是：桃園年底前可以「數字達標」，但市民的陳情案不會因此減少。真正要解決問題，必須從都市計劃的源頭重新檢討——哪些區域需要優先配置人行空間、哪些路段可以用標線型人行道過渡、哪些地方必須硬著頭皮縮減車道。這些決策需要政治勇氣，也需要市民的理解與支持。

對一般市民來說，與其盯著60％這個目標，不如打開手機看看自己每天走路上下班、接送小孩的路線——那段路安全嗎？平整嗎？連續嗎？如果答案是否定的，就打1999吧。陳情案增加，某種程度上反而是市民用腳投票、用電話督促市府前進的證明。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

桃園市人行道普及率60％目標什麼時候要達成？

市府宣示2026年（今年）要達成人行道普及率60％目標，但截至最新統計，人口密集市區普及率為57.04％，距離目標還有約3個百分點差距，市府坦言後續路段推動難度較高。

1999人行道陳情案件可以反映哪些問題？

1999陳情案主要反映人行道不平整、破損、中斷或設施阻礙等問題。桃園此類陳情從2024年139件增加至2025年10月底167件，顯示既有路段的維護品質仍有改善空間。

為什麼桃園部分行政區沒有人行道的比例超過5成？

復興、楊梅、觀音、龍潭等4區12公尺以上道路沒有人行道的比例超過5成，主因在於這些區域部分屬非都市計畫區，道路條件與私人土地限制較多，且市府評估步行需求相對較低，但議員呼籲應優先改善學校周邊通學路線。

內政部國土署的人行道考評「乙等」代表什麼？

國土署的人行道考評是中央對各縣市人行環境的綜合評比，桃園2023、2024年連續兩年獲評「乙等」，代表整體表現雖非不及格，但在設置完整性、維護品質、無障礙設計等方面仍未達「甲等」水準，顯示有持續改善的必要。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。