關鍵數字：新北市116年度總預算歲出編列2701.48億元，再創歷史新高，比今年度還要多出95.84億元，成長率3.68%。這筆錢分給397萬市民，每人平均只分到2.66萬元，是台北市的一半，六都最低、全國墊底。

這不是什麼天方夜譚，是新北市政府主計處長吳建國在市政會議後的公開說明。116年度總預算案已經編列完成，8月底前就要送進市議會審議。歲入編列2568.48億元，歲出2701.48億元，兩者相差133億元，得靠舉債填補。雖然差短比今年少了1億元，但對一個還在捷運路網高峰期、負擔4251億元軌道建設經費的城市來說，財政壓力的鍋蓋，恐怕越來越難蓋住。

說穿了，這不是誰故意亂花錢，而是新北市的體質問題。歲入最大宗的稅課收入占了65.78%，補助及協助收入23.82%，等於將近四分之一的錢得看中央臉色。中央明年預計給新北的統籌分配稅款是1705億元，比今年多了106億元。但這筆錢還沒真正入庫，財政局長陳榮貴說得很白——那是行政院估計明年可以收到的稅收，實際分配時可能縮水，不是現在就能拿來花的現金。偏偏明年的敬老卡、營養午餐等新增支出就吃掉100億元，還沒算上調薪和各種計畫的自然成長。一句話：多出來的，馬上就被吞光了。

📊 數據總覽

先攤開這本2701億的帳本，看看錢到底花到哪裡去。數字會說話，而且說得很大聲。

教育科學文化支出將近923億元，占了超過三分之一，是新北歷年來對教育資源的最大規模投入。社會福利和經濟發展合計超過千億，城市發展的企圖心很明顯。但問題從來不在於「有沒有編」，而是「錢從哪裡來」。

從歲入結構來看，新北市自有財源的比例其實不低，稅課收入占了將近六成六。但自籌能力再強，也扛不住軌道建設的沉重負擔。主計處長說得很直白：新北捷運「四環八線」市府總共要負擔4251億元，明年軌道建設編列120億元，117年及以後還要編列2382億元。如果中央突然調降補助比例，連延續性計畫都可能被排擠，這不是危言聳聽，是每天都在面對的現實。

編輯觀點：從產業面來看，新北的財政困境其實是「成長的代價」。當一個城市還在大量投入交通基礎建設，預算書上必然出現「建設支出偏高、社福與教育資源競合」的張力。但真正的警訊不是2701億這個數字，而是人均分配僅2.66萬元這件事——這代表新北雖然人口最多，但能用在每一位市民身上的公共資源卻是六都之末。如果統籌分配稅款的公式長期讓新北處於劣勢，市府就得在「舉債建設」與「縮減服務」之間不斷拉鋸。對一般民眾來說，未來幾年可能得面對捷運蓋好了、但社福補助原地踏步的尷尬處境。

106億的迷思：統籌稅款增加，然後呢？

很多人看到「統籌分配稅款增加106億元」就覺得新北財政大有改善。但財政局長陳榮貴的說法，戳破了這個美麗的誤會。他指出，這筆錢不是現在就可以拿到的現金，也不是市府全部可以自由運用。行政院是按照實際收到的稅額分配，到時候會不會真的收到這麼多，還是未知數。換句話說，那106億元是「帳面上的期待」，不是「口袋裡的現金」。

但市府的支出卻是實實在在的。吳建國坦言，光是敬老卡、營養午餐等新增預算就增加100億元，還沒算上調薪和其他計畫的自然成長。這代表什麼？代表那106億的增量幾乎被新政策「吃乾抹淨」——剩下的6億元，連應付公務員調薪都不夠。如果中央後續再砍任何一項補助，新北就得從其他地方挖錢來補，而最容易被砍的，往往不是建設，是社福。

說真的，這不是新北獨有的問題，但新北的體質讓它特別脆弱。因為人口最多、腹地最大，公共建設的單位成本本來就高；但人均分配的財政資源卻是六都墊底，等於是用最少的資源養最多的人。這種結構性的失衡，不是市府精簡開支就能解決的。

軌道建設高峰期，新北的財政壓力鍋

捷運「四環八線」是侯市府的重大政績，但帳面上的數字也很驚人：4251億元的市府負擔，明年編列120億元，之後還有2382億元等著要編。這些都是硬體建設的必要投資，問題在於——建設紅利要等通車後才看得到，但工程款是每年都要付的。

這就好比你貸款買了一間房子，頭期款付了，接下來30年每月要還房貸。新北現在就處在那個「每月還房貸」的階段，而且這筆房貸還會隨著工程進度逐年增加。如果中央的補助突然縮水，市府就得面臨「斷供」的危機——不是房子被法拍，而是其他計畫被排擠、社福支出被凍結。

吳建國在說明時特別提到，希望中央「不要突然通知調降補助比例或金額」。這句話背後的意思很明確：新北的財政韌性已經繃得很緊，任何一筆補助的變動都可能引發骨牌效應。對一般市民來說，這代表未來幾年內，你可能不會看到大規模的社福加碼，甚至既有的補貼還可能縮水——因為錢都拿去蓋捷運了。

數據告訴我們什麼？

這份預算書透露了三個殘酷的現實。第一，新北的人均公共資源是六都之末，2.66萬元的分配額不到台北的一半，這不只是數字的差距，而是市民實際感受到的服務落差。第二，軌道建設正在吃掉新北的財政彈性，未來幾年內，任何新增的社福需求或突發事件，都可能讓市府捉襟見肘。第三，中央統籌分配稅款的「增加」很可能只是帳面數字，實際能運用的財源恐怕不如預期。

從趨勢來看，新北在116至118年間將面臨最嚴峻的財政考驗。軌道建設進入付款高峰期，而統籌稅款的實際入庫金額仍有變數。如果中央補助維持現狀，市府勉強可以過關；但只要有任何一項補助被調降，後果就是排擠其他計畫，甚至影響重大建設的進度。

對市民來說，與其期待預算規模大幅成長，不如關注兩個指標：一是中央統籌分配稅款實際入庫金額是否達標，二是軌道建設的工程進度與預算執行率。這兩個數字，決定了未來三年新北的財政健康度。

下一步，你該怎麼看？

這本2701億的預算書，8月底就會送進新北市議會審議。如果你關心新北的未來，有幾個問題值得追問：議會會不會針對軌道建設的經費進行更嚴格的把關？中央的統籌分配稅款公式有沒有調整的可能？市府在建設與社福之間，有沒有更精準的資源配置策略？

預算審議不是只有議員的事，市民的關注本身就是一種監督。你可以從最簡單的開始：上網查閱新北市主計處公布的預算書，看看那些數字背後代表的政策優先順序——是蓋捷運重要，還是顧社福優先？或者，你覺得這兩個不該是選擇題，而該是申論題？

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新北市116年度總預算歲出2701億元，比今年增加多少？

116年度歲出比115年度增加95.84億元，成長幅度約3.68%，主要增加在軌道建設經費和敬老卡、營養午餐等社福支出。

新北人均分配2.66萬真的是六都最低嗎？

是的。主計處長吳建國明確指出，新北每人平均分配到2.66萬元，大約是台北市的一半，在六都中排名最後，也是全國墊底。

中央統籌分配稅款增加106億元，為什麼新北還是不夠用？

因為這106億元只是預估數字，實際入庫金額可能變動。而且光敬老卡、營養午餐等新增支出就吃掉100億元，剩下6億元連調薪都不夠，加上軌道建設每年還得付120億元，財政壓力仍然沉重。

新北的軌道建設總負擔到底多少錢？

捷運「四環八線」市府總共要負擔4251億元，明年編列120億元，117年及以後還需要編列2382億元，目前正處於建設高峰期。

新北市的預算什麼時候審議完成？

116年度總預算案已於市政會議通過，將在8月底前送交新北市議會審議，預計在年底前完成三讀程序。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。