美國國會跨黨派議員正積極推動一項議案，力圖讓南卡羅來納州查爾斯頓成為2027年「歐洲安全暨合作組織」（OSCE）年會的主辦城市，而不是東歐國家塞爾維亞的首都貝爾格勒。此舉不僅凸顯了國會共和黨內部的分歧，更揭示了川普政府與塞爾維亞之間複雜的關係。
爭議背景：查爾斯頓與貝爾格勒的對決
共和黨籍聯邦眾議員威爾森（Joe Wilson）於24日提出了一項獲得40名國會議員支持的國會聯合決議案，呼籲將OSCE年會的舉辦地點定在查爾斯頓，而非貝爾格勒。查爾斯頓是威爾森所屬選區的最大城市，而貝爾格勒則是其他共和黨要人意屬的城市。
參議院軍事委員會主席韋克爾（Roger Wicker）則反對查爾斯頓主辦年會。這一爭議反映了華府內部對塞爾維亞的廣泛論戰——塞爾維亞同時與俄羅斯及美國川普政府保持緊密關係。部分美國國會議員不樂見塞爾維亞與俄羅斯的經濟關係密切，尤其塞爾維亞大量購買俄羅斯能源，並拒絕配合西方制裁俄國。
立場分歧：支持與反對的理由
支持查爾斯頓主辦年會的議員們提出了多方面的理由。威爾森認為，讓美國城市主辦OSCE年會，可以彰顯美國對該組織盟友的承諾。眾院外交委員會歐洲小組委員會的資深民主黨人基廷（William Keating）則強調，美國舉辦年會可以「凸顯美國在多邊機構中扮演的重要角色」。
另一方面，反對查爾斯頓主辦的韋克爾表示，國會可能不會撥款贊助在美國舉辦年會。然而，威爾森對此並不在意，他表示目前並無法證實韋克爾的言論。
國際影響：塞爾維亞的雙重角色
塞爾維亞位於巴爾幹半島，前南斯拉夫解體後分裂為數個國家。科索沃雖宣布獨立，但僅獲得包括美國在內的部分國家承認，塞爾維亞仍視其為非法分裂地區。批評塞爾維亞對科索沃敵對立場的議員們認為，讓美國城市主辦OSCE年會，可以進一步彰顯美國對多邊主義的支持。
OSCE近年致力於管控俄羅斯入侵烏克蘭的後果，而塞爾維亞在其中的角色備受關注。支持與塞爾維亞政府保持交往的議員們強調，這樣做有助於促使塞爾維亞與西方完全一致，進而推動其加入歐盟的目標。
從產業面來看，查爾斯頓與貝爾格勒的爭議不僅是地緣政治的博弈，更是國際多邊主義與單邊主義的對決。美國議員們的立場分歧，反映了華府內部對於如何應對塞爾維亞的複雜態度。無論最終結果如何，這一爭議都將對未來的國際關係產生重要影響。
展望與影響
隨著2027年OSCE年會主辦城市的決定日益臨近，華府的爭議也在不斷升溫。不論最終選擇何處，這一過程都將對美國與塞爾維亞的關係，乃至整個歐洲的安全局勢產生深遠影響。對於讀者來說，不妨關注相關動態，思考美國在國際組織中的角色及其對全球穩定的重要性。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
為什麼美國議員要推動查爾斯頓成為OSCE年會的主辦城市？
美國議員推動查爾斯頓成為OSCE年會的主辦城市，主要目的是彰顯美國對多邊機構的支持，並強調美國在國際組織中的重要角色。
塞爾維亞與俄羅斯的關係為什麼會影響OSCE年會的主辦地點？
塞爾維亞與俄羅斯的關係密切，特別是其拒絕配合西方制裁俄國的立場，使一些美國議員不願將OSCE年會舉辦地點定在貝爾格勒，認為這樣會影響多邊主義的推進。
OSCE的主要職能是什麼？
OSCE的主要職能是維護歐洲的安全與合作，包括處理俄羅斯入侵烏克蘭等國際衝突，促進成員國之間的政治、經濟、環境和軍事合作。
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